Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2015 г. по делу N 33-1469/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Реутовой Ю.В.

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора филиала открытого акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" в г. Надыме Б.1 на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Акционерному обществу "Ямалкоммунэнерго" в лице филиала АО "Ямалкоммунэнерго" о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения ЯНАО "Центр занятости населения г. Надым" от 16 марта 2015 года о получении Б.2 сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы в течение шестого месяца со дня увольнения и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель открытого акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" в лице филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго" в г. Надыме обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения ЯНАО "Центр занятости населения г. Надым" (далее по тексту ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Надым) о сохранении среднего месячного заработка.

В обоснование заявления указано, что Б.2 состояла в трудовых отношениях с ОАО "Ямалкоммунэнерго" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с трудовые отношения с ней прекращены на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников. На момент увольнения все причитающиеся Б.2 денежные суммы работодателем были выплачены, в том числе средний месячный заработок в первые три месяца со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). ДД.ММ.ГГГГ Б.2 зарегистрирована в ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Надым в целях поиска подходящей работы. На основании принятых центром занятости решений работодателем произведены Б.2 выплаты среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы, однако выплата среднего заработка за шестой месяц не произведена, поскольку центром занятости не указано в решении на исключительность случая порождающего право на таковую. При этом Б.2 имеет статус пенсионера, является социально защищенной, в связи с чем, безусловных оснований для применения в отношении неё положений ч.2 ст.178 Трудового кодекса РФ не имеется.

Представитель заявителя С., действующая на основании доверенности, поддержала доводы заявления. Указала, что центром занятости были предприняты меры по трудоустройству Б.2, однако, последняя отказалась от предложенной подходящей работы, что свидетельствует о её незаинтересованности в трудоустройстве.

Б.2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Надым - директор М. и П., действующая на основании доверенности, просили отказать в удовлетворении заявления. Указали, что положения ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ в равной степени распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, при этом выплата среднего заработка в случае увольнения по сокращению численности или штата работников организации связана с фактом не трудоустройства.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен директор филиала ОАО "Ямалкоммунэнерго" в г. Надыме Б.1 В апелляционной жалобе просит его отменить по доводам заявления. Приводит доводы о том, что Б.2 является пенсионером и в социальном смысле наиболее защищена по сравнению с другими категориями работников, следовательно, в рассматриваемом случае требуется наличие весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.2 состояла в трудовых отношениях с филиалом ОАО "Ямалкоммунэнерго" в г. Надыме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N л/с трудовые отношения с ней прекращены на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением численности или штата работников (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ Б.2 зарегистрирована в ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Надым в целях поиска подходящей работы, является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.41-42).

Решениями ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Надым от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N за Б.2 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения ввиду того, что последняя в месячный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена (л.д.22, 26, 29).

ДД.ММ.ГГГГ центром занятости зафиксирован факт отказа Б.2 от предложенной работы по причине не соответствия квалификации (л.д.136).

В соответствии с ч.1 ст.2 Трудового кодекса РФ равенство прав и возможностей работников является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

На основании ст.20 Трудового кодекса РФ физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, признается работником.

Исходя из взаимосвязанных положений ст.318, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ уволенный работник - это любое физическое лицо, у которого до расторжения трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации имели место трудовые отношения с определенным работодателем.

Согласно п.1 ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ст.318 Трудового кодекса РФ).

В данном случае, принимая во внимание приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что наличие у Б.2 статуса пенсионера не является основанием исключающим распространение на нее гарантий, установленных трудовым законодательством для работников, уволенных по сокращению численности или штата, поскольку лишение права на выплату, предусмотренную ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ не согласуется с принципом равенства прав и возможностей работников (абз.6 ст.2 Трудового кодекса РФ), а также запретом дискриминации в сфере труда (ст.3 Трудового кодекса РФ).

При этом ст.318 Трудового кодекса РФ не содержит положений, устанавливающих различия в реализации права на получение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения пенсионерами и лицами, которым пенсия еще не назначена. Назначение гражданину пенсии порождает единственное ограничение в реализации его прав, связанных с трудоустройством, - невозможность признания его в качестве безработного.

Кроме того, ограничение прав, вытекающих из трудовых отношений, по мотивам достижения гражданином пенсионного возраста не согласуется с положениями ч.ч.1, 3 ст.37 Конституции Российской Федерации, противоречит ст.1 Конвенции МОТ N111 "Относительно дискриминации в области труда и занятий" 1958 года в части недопустимости нарушения равенства возможностей или обращения в области труда и занятости, ст.ст.2, 3 Трудового кодекса РФ и ст.5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", гарантирующим свободу труда и равные возможности в реализации трудовых прав, а также свободный выбор занятости независимо от возраста и социального положения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина