Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2015 г. по делу N 33-1666/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Гниденко С.П.,

судей коллегии: Шошиной А.Н., Долматова М.В.,

при секретаре Бордиян В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Ю. на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к администрации г. Губкинского о признании незаконным отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ю., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации города Губкинского о признании незаконным распоряжения администрации города от 31 декабря 2009 года N2690-р и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что указанная в исковом заявлении комната в общежитии была предоставлена ей ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница". Отнесение занимаемой ею комнаты к специализированному жилищному фонду было произведено с нарушением установленного законом порядка. Полагает, что у неё возникло право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец Ю. и её представитель П. на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика О. против иска возражала.

Привлеченный судом к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний ФИО2 в судебном заседании участие не принимал.

Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Ю. просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении иска в связи с неправильным применением материального закона, указывая на то, что она пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Ссылается на законодательство Российской Федерации и указывает на незаконность отнесения жилого помещения, обремененного правами жильцов, к специализированному жилищному фонду.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации города Губкинского О. просит решение суда оставить без изменения.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общежитие N в "адрес" принято в муниципальную собственность распоряжением администрации города Губкинского от 31 июля 2002 года N709-р. Распоряжением администрации г.Губкинского от 25 июня 2003 года N 787-р "О распределении комнат в общежитиях муниципального жилищного фонда" комната N 20 в вышеуказанном общежитии была закреплена за МУЗ "Городская больница". Распоряжением администрации г.Губкинского "Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда по целям использования" от 31 декабря 2009 года N 2690-р данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (л.д.30-33).

Судом также установлено, что указанное в иске жилое помещение после принятия его в муниципальную собственность было предоставлено МУЗ "Городская больница" истцу во временное пользование, на период трудовых отношений с данной организацией, на основании договора о предоставлении жилой площади в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 4 человека (включая сына ФИО2 и дочь ФИО3), сроком на 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница" и Ю. был заключен договор найма N жилой площади в общежитии сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен аналогичный договор со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42).

Как следует из материалов дела, истец Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях; однако, решения о предоставлении ей в бессрочное пользование жилого помещения, как нуждающейся в жилье, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в соответствующие списки, уполномоченным на то органом не принималось.

Спорное жилое помещение использовалось собственником как общежитие, было предоставлено Ю. на соответствующих условиях во временное пользование на период трудовых отношений. Право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма истец не приобрела.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 52,57,60,63 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что между сторонами не возникло правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, отсутствует у истца и право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Отказывая истцу в признании незаконным распоряжения администрации города Губкинского от 31 декабря 2009 года N2690-р "Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда по целям использования", суд первой инстанции правильно исходил из того, что отнесение спорной комнаты к специализированному жилищному фонду произведено администрацией города в пределах своей компетенции, а также правомерно указал на отсутствие в законодательстве положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду признать за гражданами, проживающими в таком помещении на основании такого договора найма, право пользования им на условиях договора социального найма.

Таким образом, поскольку оспариваемое распоряжение не нарушает права и свободы Ю., изначально неприобретшей права пользования жилым помещением на условиях социального найма, то каких-либо правовых оснований для признания данного акта незаконным по изложенным в исковом заявлении доводам у суда первой инстанции не имелось.

С учётом того, что истцу жилое помещение предоставлялось в пользование на определённый срок на условиях договора специализированного найма, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе, для предоставления гражданам в качестве специализированных жилых помещений и жилых помещений коммерческого использования (п. 2, 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Данные действия органа муниципального образования согласуются с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" от 30 мая 2005 года N36-ЗАО, в соответствии с которым муниципалитет вправе разграничить и формировать жилищный фонд, принадлежащий ему на праве собственности по критерию его исполнения.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции в полном объеме установил обстоятельства дела, имеющие значение для его разрешения, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применил к установленным обстоятельствам материальный закон и не допустил нарушения норм процессуального закона. Изложенные в решении суда выводы мотивированы и оснований для признания их неверными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: