Решение Омского областного суда от 07 июля 2015 г. по делу N 77-263/2015

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

при секретаре Смоляковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Комарова Н.П. - Солдатовой А.Е. на решение судьи Советского районного суда г. Омска от 26 мая 2015 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по " ... " Шалюхиной М.Н. N N " ... " от " ... " года, которым Комаров Н. П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей оставить без изменения, а жалобу Комарова Н. П. - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по " ... " от " ... " генеральный директор ОАО "Омский каучук" Комаров Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Из постановления следует, что в связи с использованием в 2014 году этилового спирта на технические цели в общем объеме " ... " дал, ОАО "Омский каучук" было обязано в срок не позднее " ... " предоставить в Федеральную службу по регулированию антимонопольного рынка декларацию об использовании этилового спирта за 4 квартал 2014 года в электронном виде через интернет-сервис "Личный кабинет" на сайте www.fsrar.ru. Декларация представлена " ... " года, то есть с нарушением установленного законодательством срока на три дня.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ОАО "Омский каучук" Комаров Н.П. обжаловал его в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе защитник Комарова Н.П. - Солдатова А.Е. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Комарова Н.П. - Солдатовой А.Е., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статья 15.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч.1 ст.26 указанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, а также об объеме винограда, использованного для производства коньяка, вина, игристого вина (шампанского), ликерного вина и виноматериалов.

В соответствии с п.п.2, 4, 15 Правил представления декларации об объеме производства, оборота и/или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N815 от 09.08.2012 года, декларации представляют, в том числе, организации, осуществляющие закупку этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год для производства алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях по форме согласно приложению N2, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из материалов дела следует, что ОАО "Омский каучук" несвоевременно была представлена декларация об использовании этилового спирта за 4 квартал 2014 года, так как эта декларация подана в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка " ... " - позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, то есть с нарушением срока, установленного Правилами представления декларации об объеме производства, оборота и/или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

В соответствии с выпиской из протокола N " ... " заседания Совета директоров ОАО "Омский каучук" генеральным директором ОАО "Омский каучук" с " ... " является Комаров Н.П., который в силу занимаемой должности осуществляет текущее руководство деятельностью общества, следовательно, несет ответственность за соблюдение установленного порядка заполнения деклараций и их своевременное предоставление.

Указанные обстоятельства дела и вина директора ОАО "Омский каучук" Комарова Н.П. в совершении этого административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ от " ... " года, составленным в отношении Комарова Н.П. экспертом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО; письменными пояснениями генерального директора ОАО "Омский каучук" Комарова Н.П., в которых он не отрицал факт правонарушения; объяснительной начальника сектора по учету материалов ОАО "Омский каучук" Пряхиной О.Г. о том, что она составляла декларацию впервые, поэтому нарушила срок ее сдачи; также другими материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Исследовав эти доказательства и дав им объективную оценку, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Комарова Н.П. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ.

Допустив несвоевременное представление его подчиненными декларации об использовании этилового спирта за 4 квартал 2014 года, генеральный директор ООО "Омский каучук" Комаров Н.П. нарушил требования Федерального закона N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Правил представления декларации об объеме производства, оборота и/или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.15.13 КоАП РФ.

Выводы должностного лица и судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы о малозначительности правонарушения, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом исследования судьи районного суда, и получили надлежащую оценку с отражением в решении мотивов их отклонения. Судья обоснованно указал, что несвоевременное предоставление декларации образует самостоятельный состав административного правонарушения, каких-либо причин и обстоятельств, препятствующих исполнению данной обязанности, установлено не было; Комаров Н.П., является руководителем Общества, должен был знать о необходимости выполнения требований нормативных правовых актов в части соблюдения срока предоставления декларации об объемах использования этилового спирта, но не предпринял необходимых мер по их соблюдению; факт совершение правонарушения впервые учтен при назначении наказания; поскольку состав ст.15.13 КоАП РФ является формальным, наступление или не наступление вредных последствий правового значения не имеет.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ также не нахожу.

Сроки и порядок привлечения Комарова Н.П. к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения и постановления по настоящему административному делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Омска от 26 мая 2015 года оставить без изменений, а жалобу защитника Комарова Н.П. - Солдатовой А.Е. - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.