Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 21 июля 2015 г. по делу N 33-832/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Мейстер В.М.

судей: Бзегежевой Н.Ш. и Панеш Ж.К.

при секретаре: Химишевой З.Х.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы ФИО1 на решение Майкопского городского суда от 29 апреля 2015 года, которым постановлено:

- в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО "Город Майкоп" признать незаконным бездействие Администрации МО "Город Майкоп" в части не принятия решения о дальнейшем использовании жилого помещения по адресу: "адрес", а также в непредставлении составом семьи 6 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 108 кв.м., отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения истицы ФИО1 и ее представителя Шемаджуковой А.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Комитета по имущественным отношениям МО "Город Майкоп" Жирновой М.В. и представителя администрации МО "Город Майкоп" Божковой Ю.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО "Город Майкоп" о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что решением суда от 05.03.2014г. Администрацию МО "Город Майкоп" обязали принять решение о дальнейшем использовании жилого помещения расположенного по адресу: "адрес" и издать соответствующее распоряжение, обязать Тлинова М.А. составом семьи 6 человек на учет граждан нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку решение суда не исполнено просила признать незаконным бездействие и предоставить благоустроенное жилое помещение.

Позже истица уточнила заявленные требования, просила признать незаконным бездействие администрации МО "Город Майком" в части непринятия решения о дальнейшем использовании жилого помещения, а также в непредставлении составом семьи 6 человек жилого помещения, обязать предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 108 кв.м.

В судебном заседании истец и ее представитель Шемаджукова А.Р. поддержали заявленные требования.

Представитель Администрации МО "Город Майкоп" Жинжарова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Комитета по имущественным отношениям МО "Город Майкоп" Жирнова М.В. также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО10 просил удовлетворить заявленные требования.

Судом принято обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе истица ФИО1 просит решение Майкопского городского суда от 29.04.2015 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В обоснование доводов, указывает, что суд первой инстанции отказав в удовлетворении требований, по сути изменил вступившее в законную силу решение суда от 05.03.2014г.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 составом семьи шесть человек, с 29.01.1999 года зарегистрирована и проживает в 2/3 части домовладения по "адрес". Указанное жилое помещение принадлежит супругу истца - ФИО10 на праве собственности.

Решением Майкопского городского суда от 05.03.2014 года были удовлетворены в части требования прокурора г. Майкопа в интересах ФИО1 к Администрации МО "Город Майкоп" о возложении обязанности включить в список граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма и возложении обязанности принять решение, обязали Администрацию МО "Город Майкоп" принять решение о дальнейшем использовании жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" и издать соответствующее распоряжение, а также поставить ФИО1, составом семьи шесть человек, на учет граждан нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному подпунктом 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ с даты вступления решения суда в законную силу.

Во исполнение указанного решения комиссия по жилищным вопросам Администрации МО "Город Майкоп" на заседании 23.07.2014г. (протокол N 17) приняла решение о включении ФИО1 составом семьи 6 человек в список граждан нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого

помещения по договору социального найма по основанию предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 ст. 57 ЖК РФ с даты вступления решения суда в законную силу - с 27.05.2014г. и распоряжением Администрации МО "Город Майкоп" от 07.08.2014 года ФИО1 включена в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или реконструкции.

Также в порядке исполнения вышеназванного решения суда от 05.03.2014 года Администрацией МО "Город Майкоп" издано распоряжение от 17.09.2014 года "О внесении дополнения в распоряжение Администрации Муниципального образования "город Майкоп" Республики Адыгея от 11.01.2008г. N 63-р "О признании жилого дома по "адрес" непригодным для постоянного проживания".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ФИО1, исходил их положений ст.32 ЖК РФ, а также разъяснений содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", согласно которым у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При изложенных обстоятельствах является верным вывод о том, что суд не вправе обязывать органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения. Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействие Администрации МО "Город Майкоп" и предоставлении жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, являются следствием неправильного толкования закона, в связи с чем основанием к отмене обжалуемого решения служить не могут.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: В.М. Мейстер

Судьи: Н.Ш. Бзегежева

Ж.К. Панеш