Анализ данных о состоянии государственного и мобилизационного резервов свидетельствует о том, что во многих регионах сохранность материальных ценностей не обеспечивается.
Российское агентство по государственным резервам (Росрезерв) и его территориальные управления не осуществляют должного контроля за движением ресурсов государственного и мобилизационного резервов, не принимают мер к восстановлению самовольно израсходованных предприятиями ценностей, применению к нарушителям штрафных санкций, не сообщают в правоохранительные органы о фактах их хищений и самовольного расходования. Подобные просчеты допускались Волго-Вятским, Западно-Сибирским, Ивановским, Северо-Западным, Сибирским, Средне-Уральским территориальными управлениями.
Неадекватна ситуации деятельность правоохранительных органов. Совместные проверки сохранности материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов осуществляются редко, бессистемно и не во всех регионах Российской Федерации.
Меры уголовно- и гражданско-правового воздействия по фактам преступных посягательств на ценности государственного и мобилизационного резервов не соответствуют объему совершаемых правонарушений.
Не всегда отвечает предъявленным требованиям и прокурорский надзор.
В целях обеспечения соблюдения сохранности материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов предлагаем:
1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, руководителям МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектах, начальникам управлений (отделов) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) по округам, флотам, группам войск, начальникам управлений ФСНП России по субъектам Российской Федерации:
в рамках координационной деятельности осуществить согласованные мероприятия по усилению борьбы с противоправными посягательствами на материальные ценности государственного и мобилизационного резервов;
активизировать работу по выявлению коррумпированных работников системы Росрезерва, государственных и муниципальных служебных органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, задействованных в решении задач по сохранности и использованию материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
по наиболее сложным делам о преступных посягательствах на материальные ценности государственного и мобилизационного резервов практиковать создание следственных групп, исключить случаи необоснованного прекращения и приостановления дел;
не реже одного раза в полугодие проводить сверки переданных для разрешения материалов о противоправных посягательствах на материальные ценности государственного и мобилизационного резервов;
принять меры к созданию в регионах единой информационной базы правоохранительных и контролирующих органов о состоянии сохранности и законности целевого использования материальных ценностей государственного и материального резервов;
о проделанной работе не реже одного раза в полугодие информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации, МВД, ФСБ и ФСНП России.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам:
систематически проверять законность принятых решений по материалам проверок и уголовным делам данной категории;
принять меры к повышению качества поддержания государственного обвинения и своевременному опротестованию незаконных и необоснованных судебных постановлений;
в целях возмещения причиненного ущерба своевременно обращаться в арбитражный суд с иском в защиту государственных интересов;
опротестовывать незаконные правовые акты государственных органов, органов местного самоуправления, касающиеся вопросов сохранности материальных ценностей государственного и материального резервов.
3. Начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, руководителям МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектах:
взять на особый контроль организацию работы ОБЭП-УБЭП на данном направлении, а также реализацию указаний и методик по этой проблеме, подготовленных ГУЭП СКМ МВД России;
осуществить в системе Росрезерва выполнение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, нацелив работу республиканских, краевых и областных подразделений по экономическим преступлениям на выявление и предотвращение хищений материальных ценностей;
совершенствовать уровень взаимодействия с другими правоохранительными и ревизионными органами, а также с заинтересованными министерствами и ведомствами.
4. Начальникам управлений и
