Постановление Нижегородского областного суда от 03 августа 2015 г. по делу N 4А-466/2015

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Волосатых Е.А., рассмотрев надзорную жалобу Александрова "данные изъяты" на постановление мирового судьи судебного участка N3 Городецкого района Нижегородской области от 30 октября 2014 года и решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 28 января 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Александрова "данные изъяты", предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Городецкого района Нижегородской области от 30 октября 2014 года Александров П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением Городецкого городского суд Нижегородской области от 28 января 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Городецкого района Нижегородской области от 30 октября 2014 года изменено: из вводной и резолютивной части постановления исключена ч.1 ст. 15.5 КоАП РФ, в остальной части постановление мирового судьи судебного участка N3 Городецкого района Нижегородской области от 30 октября 2014 года оставлено без изменения, жалоба Александрова П.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Александров П.В. просит постановление мирового судьи судебного участка N3 Городецкого района Нижегородской области от 30 октября 2014 года и решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 28 января 2015 года отменить и производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

Согласно ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и производственных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 174 Налогового Кодекса Российской Федерации, уплата налога лицами, указанными в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, производится по итогам каждого налогового периода из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим периодом.

В случаях реализации работ (услуг), местом реализации которых является территория Российской Федерации, налогоплательщиками - иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, уплата налога производится налоговыми агентами одновременно с выплатой (перечислением) денежных средств таким налогоплательщикам.

Банк, обслуживающий налогового агента, не вправе принимать от него поручение на перевод денежных средств в пользу указанных налогоплательщиков, если налоговый агент не представил в банк также поручение на уплату налога с открытого в этом банке счета при достаточности денежных средств для уплаты всей суммы налога.

Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если оное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Александров П.В., являясь генеральным директором "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", переулок Панфилова, 4-2, допустил нарушение положений п.4 ст. 174 Налогового Кодекса Российской Федерации, выразившееся в несвоевременном предоставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту нахождения "данные изъяты" оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, нарушил срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 год в налоговый орган по месту учета. В частности, сведения были представлены ДД.ММ.ГГГГ при установленном законом сроке предоставления ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновность Александрова П.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года; актом камеральной налоговой проверки N от ДД.ММ.ГГГГ года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде с датой принятия ДД.ММ.ГГГГ года.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия генерального директора ООО "данные изъяты" Александрова П.В. верно квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что ФИО1, являясь руководителем юридического лица, исполнил свою обязанность по отправке отчетности в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи - через оператора ООО "ТАКСКОМ", однако ввиду технических неисправностей указанная отчетность не была своевременно отправлена, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в предъявленном правонарушении, поскольку ФИО1, являясь генеральным директором "данные изъяты" на которого в соответствии с действующим законодательством возложен контроль за деятельностью возглавляемого им юридического лица, не обеспечил своевременное направление в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года, в связи, с чем нарушил требования п.4 ст. 174 Налогового Кодекса Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Ссылки заявителя жалоба на то, что ООО "ФАМ" находится в процессе реорганизации, не освобождает генерального директора "данные изъяты" Александрова П.В. от обязанности своевременно предоставлять налоговую декларацию в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета.

Утверждение заявителя жалобы о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в его пользу, не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Довод жалобы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, установленных КоАП РФ, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных решений, поскольку нарушение данного срока не влечет признание протокола недопустимым доказательством. В соответствии с разъяснением Верховного Суда Российской Федерации, содержащемся в абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Постановление о привлечении генерального директора "данные изъяты" Александрова П.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Другие доводы, изложенные в жалобе заявителем о его невиновности в совершении административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в своей совокупности направлены на переоценку доказательств, которые были добыты в судебных заседаниях и которым в судебных актах дана соответствующая оценка.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

Обжалуемые судебные постановления обоснованы, мотивированы и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора "данные изъяты" Александрова П.В., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 28 января 2015 года вынесенное в отношении Александрова "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, которым изменено в части постановление мирового судьи судебного участка N3 Городецкого района Нижегородской области от 30 октября 2014 года оставить без изменения, а жалобу Александрова "данные изъяты" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых