Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 июня 2015 г. по делу N 33-2843/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) к Разумову Е.А. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года, которым постановлено:

взыскать с Разумова Е.А. в пользу Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ... рублей ... копеек, из которых:

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ за период с 22.10.2013 г. по 11.04.2014 г. в размере ... рублей (КБК 392 1020210006 2000 160),

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 22.10.2013 г. по 11.04.2014 г. в размере ... рублей (КБК 392 1020210108 2011 160);

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 22.10.2013 г. по 11.04.2014 г. в размере ... рублей (КБК 392 1020210108 2012 160).

Отказать в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о взыскании с Разумова Е.А. :

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ с 26.03.2013 г. по 08.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2004-2009 г.г.),

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ за период с 26.03.2013 г. по 08.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004-2009 г.г.).

Взыскать с Разумова Е.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее УПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) обратилось в суд с иском с учетом уточнения к Разумову Е.А. о взыскании:

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ за период с 22.10.2013 г. по 11.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2012 г.г.), а так же за период с 26.03.2013 г. по 08.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2004-2009 г.г.),

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ за период с 26.03.2013 г. по 08.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2004-2009 г.г.),

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 22.10.2013 г. по 11.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2010-2012 г.г.),

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 22.10.2013 г. по 11.04.2014 г. в размере ... рублей (начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд ОМС за 2010-2011 г.г.).

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 21 октября 1999 года по 24 апреля 2013 года Разумов Е.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на дату требования N 01502240044300 от 11 апреля 2014 года ответчик имеет непогашенную задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2012 годы в размере ... руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2010-2012 годы в размере ... руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд ОМС за 2010-2011 годы в размере ... руб., на которые за период с 22 октября 2013 года по 11 апреля 2014 года начислены пени в сумме ... руб., ... руб., ... руб. соответственно, а всего в сумме ... рублей. На дату требования N 1523094243 от 08 апреля 2014 года ответчик имеет непогашенную задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2004-2009 годы в размере ... рублей, по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 2004 - 2009 годы в размере ... рублей, на которые за период с 26 марта 2013 года по 08 апреля 2014 года начислены пени в сумме ... руб., ... руб. соответственно, а всего в сумме ... рублей.

Для добровольной уплаты пени должнику направлены требования N 01502240044300 от 11 апреля 2014 года с предложением исполнить предъявленное требование в срок до 06 мая 2014 года (погасить пени в размере ... руб.) и N 1523094243 от 08 апреля 2014 года с предложением исполнить предъявленное требование в срок до 24 апреля 2014 года (погасить пени в размере ... руб.). На основании указанных требований сумма задолженности по пени в общей сумме ... рублей были взысканы с Разумова Е.А. на основании судебного приказа N 2-718/14 от 16 сентября 2014 года, который отменен мировым судьей судебного участка N 2 г. Новочебоксарск определением от 09 октября 2014 года в связи с поступившими возражениями должника, после чего истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца УПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР Владимирова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, вновь приведя доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Разумов Е.А. иск не признал, не оспаривая регистрацию его в период с 21 октября 1999 года по 24 апреля 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя и наличие задолженности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2012 годы в размере ... рублей, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2010-2012 годы в размере ... руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд ОМС за 2010-2011 годы в размере ... руб., а также по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2004-2009 годы в размере ... руб., по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 2004 - 2009 годы в размере ... руб., полагал требования истца необоснованными, поскольку срок давности предъявления требований о взыскании с него указанной выше задолженности истек, соответственно, не могут быть взысканы и пени, начисленные на недоимку. Просил применить срок исковой давности, в удовлетворении иска отказать.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФ РФ в г. Новочебоксарск на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части отказа во взыскании с Разумова Е.А. пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 2005-2006, 2008-2009 годы, в сумме ... руб. ... коп. и ... руб. ... коп. соответственно.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФ РФ в г. Новочебоксарск Владимировой Л.А., поддержавшей апелляционную жалобу, ответчика Разумова Е.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ и статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Согласно частям 3, 5 указанной нормы пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Из анализа положений статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых могут быть начислены пени.

В соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Разумов Е.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21 октября 1999 года по 24 апреля 2014 года, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в Управлении ПФР на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что за период с 2004-2009 годы за ответчиком образовалась задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб.

Указанная задолженность им не погашена. За период с 26 марта 2013 года по 08 апреля 2014 года на нее начислены пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в размере ... руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... руб., а всего в сумме ... руб.

08 апреля 2014 года Разумову Е.А. было направлено требование N 1523094243 об уплате этой суммы.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с ответчика указанных пеней, суд исходил из того, что на момент обращения с иском в суд срок взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам за 2004-2009 годы истек, следовательно, пени, начисленные на эту сумму, также не могут быть взысканы.

Не соглашаясь с постановленным по делу решением, автор апелляционной жалобы указывает, что пенсионным органом предпринимались все возможные меры по своевременному взысканию с Разумова Е.А. недоимки за 2004-2009 годы: были выставлены и направлены ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесены решения и постановления об их взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов, на основании которых постановлениями судебных приставов-исполнителей были возбуждены исполнительные производства. На основании этого, по мнению истца, за ним сохранено право на начисление пени до фактического погашения недоимки и на их взыскание.

Судебная коллегия полагает решение суда законным, а доводы апеллянта несостоятельными в силу следующего.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР от 10 марта 2015 года в период с 2005 года по 2012 год в отделе на исполнении находились исполнительные производства о взыскании с Разумова Е.А. страховых взносов, которые были окончены возвращением исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание; предоставить заверенные копии материалов исполнительного производства не представляется возможным ввиду уничтожения исполнительных производств.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что срок предъявления исполнительных документов к исполнению истек.

При этом суд правомерно исходил из требований части 1 статьи 21 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В материалах дела не имеется сведений о повторном предъявлении в службу судебных приставов в предусмотренные законодательством сроки исполнительного листа о взыскании с Разумова Е.А. страховых взносов за 2004-2009 год.

Постановления и требования о взыскании недоимки с Разумова Е.А. за 2004-2009 годы не являются доказательствами, подтверждающими наличие задолженности, так как истец на дату обращения с настоящим иском в суд уже утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам за указанный период.

Ответ заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава от 10 марта 2015 года, имеющийся в материалах дела, свидетельствует о том, что неоконченных исполнительных производств в отношении ответчика не имеется.

Как указывалось ранее, пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, и, поскольку в силу истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству. При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал УПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР в удовлетворении требований о взыскании с Разумова Е.А. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2005-2006, 2008-2009 годы в сумме ... руб. ... коп. и пени в сумме ... руб. ... коп. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2005-2006, 2008-2009 годы.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.В. Савельева