Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 июля 2015 г. по делу N 33-2949/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Алексеева Д.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гараева Ф.З. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Гараева Ф.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконными постановлений пенсионного органа о взыскании страховых взносов и пеней,

УСТАНОВИЛА:

Гараев Ф.З. (с учетом уточнения - л.д.54-55) обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР) о признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов и пеней от /../.11.2014 N 1, N 2, N 3, N 4. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом ... группы и получателем пенсии по инвалидности. Согласно ст. 6 Федерального закона N 1-ФЗ от 04.01.1999 от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ освобождаются индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, являющиеся инвалидами I, II и III групп и получающие пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой и правовой позицией, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 23.12.1999 N 18-П, он не должен уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Гараев Ф.З. в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании пояснял, что в период с 1997 года по январь 2015 года он осуществлял предпринимательскую деятельность. До получения им требований УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР и обжалуемых им постановлений ему не было известно, что по новому Федеральному закону N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступившему в законную силу с 01.01.2010, он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Представитель Гараева Ф.З. - Гараев Р.З. заявление поддержал, просил применить общий срок исковой давности к требованиям ответчика об уплате недоимки по страховым взносам за 2010 год и за 2011 год.

Представитель УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР Тамбова А.В. заявление не признала, ссылаясь на то, что Федеральный закон N 1-ФЗ от 04.01.1999 на правоотношения по уплате страховых взносов, начиная с 01.01.2010 не распространяется. Указала, что положения гражданского законодательства о сроке исковой давности, о применении которого заявлял представитель истца, не распространяются на спорные правоотношения, возникшие на властном подчинении одной стороны другой. Недоимка по страховым взносам в отношении ИП Гараева Ф.З. выявлена /../.10.2014 при сверке данных с налоговым органом, в ходе которой обнаружились расхождения по лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью. После выявления недоимки, УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе Гараеву Ф.З. были направлен требования об уплате недоимки, а затем вынесены оспариваемые постановления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30.04.2015 постановлено: в удовлетворении требований Гараева Ф.З. о признании незаконными постановлений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии о взыскании страховых взносов и пеней от /../.11.2014 за N 1, N 2, N 3, N 4 отказать.

На указанное решение Гараевым Ф.З. подана апелляционная жалоба на предмет его отмены. Ссылаясь на ст.7, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.6 Федерального закона N 1-ФЗ от 04.01.1099, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 18-П от 23.12.1999 заявитель указывает, что являясь инвалидом ... группы и получателем пенсии по инвалидности, он подлежит освобождению от уплаты страховых взносов. В жалобе также указывается на отсутствие оснований для взыскания недоимки за период, превышающий трехлетний срок.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в г.Канаш и Канашском ЧР Тамбова А.В. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заявитель Гараев Ф.З., представитель заинтересованного лица Канашского РОСП УФССП РФ по ЧР, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Предметом судебной проверки по доводам апелляционной жалобы, которыми связан суд апелляционной инстанции, является правомерность вынесенных в отношении истца постановлений о взыскании с него страховых взносов и пеней.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, Гараев Ф.З. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя /../.04.1997, прекратил свою деятельность /../.01.2015.

В силу подп. "б" п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), а также ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Как следует из материалов дела, в ходе сверки индивидуальных предпринимателей, стоящих на учете в Управлении ПФР, с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выявлен факт наличия у Гараева Ф.З. статуса индивидуального предпринимателя и установлено наличие у него недоимки по страховым взносам, пеням за 2010 - 2013 годы, о чем /../.10.2014 составлены справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (л.д.39-42) и в тот же день составлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням (л.д.16-18):

- N 1 а 2010 год на сумму ... руб.;

- N 2 за 2011 год на сумму ... руб.;

- N 3 за 2012 год на сумму ... руб.;

- N 4 за 2013 год на сумму ... руб.

/../.10.2014 г. данные требования были направлены Гараеву Ф.З., что подтверждается реестром на отправленную корреспонденцию за октябрь 2014 года с отметкой почтового отделения Почты России (л.д.29).

Ввиду неисполнения требований /../.11.2014 заместителем начальника УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Гараева Ф.З. (л.д.20-23):

- N 4 на сумму ... руб.;

- N 3 на сумму ... ;

- N 2 на сумму ... руб.;

- N 1 на сумму ... руб.;

Оспаривая указанные постановления, Гараев Ф.З. указывает на пропуск Пенсионным фондом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, при определении предельного срока взыскания с плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам и пеней трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) не применяется.

Законом N 212-ФЗ не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам, устанавлен лишь трехмесячный срок со дня обнаружения недоимки (ч. 1 ст. 22), годичный срок со дня истечения срока для уплаты недоимки для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (ч.3 ст. 20).

Данные сроки УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе соблюдены.

Ссылка заявителя на ст. 45 Федерального закона N 212-ФЗ, устанавливающей срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 Федерального закона, не является сроком, ограничивающим период, за который может быть произведено взыскание недоимки.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что наличие у Гараева Ф.З. инвалидности не влечет освобождения его от уплаты страховых взносов.

Ссылка заявителя на ст. 6 Федерального закона от 04.01.1999 N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год", согласно которой от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации освобождаются индивидуальные предприниматели, являющиеся инвалидами 1, 2 и 3 группы и получающие пенсии по инвалидности, несостоятельна, поскольку данный закон не подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступления в законную силу Федерального закона N 212-ФЗ, регулирующего новый вид правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Гараева Ф.З.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит .

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Гараева Ф.З. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Алексеев Д.В.

Савельева Г.В.