Решение Пермского краевого суда от 25 июня 2015 г. по делу N 21-568/2015

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Ирлайн-Прикамье" Волошина В.К. на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ирлайн-Прикамье"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае С. от 23.12.2014 ООО "Ирлайн-Прикамье", юридический адрес: **** (ИНН **), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как следует из постановления, ООО "Ирлайн-Прикамье" допустил нарушение трудового законодательства Российской Федерации, а именно: в экземплярах трудовых договоров, хранящихся у работодателя, отсутствует отметка о получении работником экземпляра трудового договора, трудовыми договорами с некоторыми работниками не установлен размер должностного оклада, расчетный листок не соответствует по содержанию требованиям ч. 1 ст. 136 ТК РФ, также не производится оплата за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Законным представителем ООО "Ирлайн-Прикамье" на данное постановление подана жалоба, в которой просит постановление отменить или изменить, назначив наказание в виде штрафа должностному лицу, указав, что признает допущенные нарушения в части, не согласен с п. 3,4 предписания, считает их незаконными, поскольку положениями трудового кодекса не определено, какими именно способами и с помощью какого именно документа работодатель обязан извещать работника о составных частях заработной платы. Для извещения работников о составных частях заработной платы, прочими начислениями и удержаниями в Обществе используются расчетные ведомости, в которых имеется графа "Ознакомлен", свидетельствующая о том, что работники ознакомлены с составными частями заработной платы.

Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19.05.2015 постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 23.12.2014 о назначении ООО "Ирлайн-Прикамье" наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей на основании части 1 статьи 5.27 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Ирлайн-Прикамье" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО "Ирлайн-Прикамье" Волошин В.К. просит решение судьи от 19.05.2015 отменить, вынести новое решение о прекращении производства по делу в части таких нарушений как: расчетный листок не соответствует требованиям ч. 1 ст. 136 ТК РФ и не производится оплата за работу в местности с особыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ), поскольку данных нарушений Обществом не допущено.

В судебное заседание ООО "Ирлайн-Прикамье", извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своего законного представителя или защитника не направило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

Привлекая ООО "Ирлайн-Прикамье" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ государственный инспектор Государственной инспекции труда в Пермском крае пришел к правильному выводу о нарушении указанным юридическим лицом трудового законодательства.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, жалобу законного представителя ООО "Ирлайн-Прикамье" - без удовлетворения, судья районного суда также верно исходил из наличия в действиях ООО "Ирлайн-Прикамье" состава вменённого административного правонарушения и отсутствия существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО "Ирлайн-Прикамье" в нарушение трудового законодательства в экземплярах трудовых договоров, хранящихся у работодателя, отсутствует отметка о получении работником экземпляра трудового договора (ч. 1 ст. 67 ТК РФ); трудовыми договорами с некоторыми работниками не установлен размер должностного оклада (ч. 2 ст. 57 ТК РФ); расчетные листки не соответствуют по содержанию требованиям ч. 1 ст. 136 ТК РФ, в нарушение ст. 148 ТК РФ не производится оплата за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Таким образом, совершенное ООО "Ирлайн-Прикамье" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом проверки ООО "Ирлайн-Прикамье" от 19.12.2014, предписанием N **, выданным 19.12.2014, об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права; трудовыми договорами; Положением по оплате труда ООО "Ирлайн-Прикамье"; штатным расписанием N ** от 26.12.2013 с указанием размеров должностных окладов работников; расчетными листками за сентябрь-ноябрь 2014 года; расчетными ведомостями за сентябрь-ноябрь 2014 года, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица проверил дело в соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ в полном объеме и вынес законное и обоснованное решение, в котором дал мотивированную оценку всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда не имеется.

Положения статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из представленных в материалы дела расчетных листков невозможно установить, из каких частей произведено начисление суммы к выплате работнику (оклад, количество отработанных часов (смен), премиальные выплаты, материальная помощь, уральский коэффициент и так далее), а также не ясно с какой суммы удержан налог на доходы). В связи с чем, указание заявителя жалобы на то, что Общество использует расчетные листки в форме расчетных ведомостей, нахожу неубедительным. Данный довод был оценен судьей районного суда и правомерно отвергнут.

Ссылка на то, что ООО "Ирлайн-Прикамье" производит оплату работникам за работу в местности с особыми климатическими условиями в форме уральского коэффициента, что видно из расчетных ведомостей является несостоятельным, опровергается материалами дела. Как верно указал судья районного суда, выплаченные работникам суммы, соответствуют установленным в штатном расписании окладам данных работников.

Устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований трудового законодательства после составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, лишь подтверждает наличие выявленного в ходе проверки нарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Ирлайн-Прикамье" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Оснований для назначения размера штрафа юридическому лицу в размере, установленном для должностного лица, не имелось, так как в качестве субъектов административной ответственности положения части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривают должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ" разъяснил, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Таким образом, ООО "Ирлайн-Прикамье" является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в рамках настоящего конкретного дела.

Иные доводы жалобы также не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, так как нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, при рассмотрении дела не допущено, доказательства объективной невозможности соблюдения ООО "Ирлайн-Прикамье" требований трудового законодательства не добыты.

Таким образом, постановление должностного лица и решение судьи, вынесенные с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу ООО "Ирлайн-Прикамье" в лице *** Волошина В.К. - без удовлетворения.

Судья -О.Н. Ефремова