Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 01 июля 2015 г. по делу N 33-6380/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Змеевой Ю.А.,

судей Панковой Т.В., Выдриной Ю.Г.,

при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 01 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе Бурова А.П. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 07 апреля 2015 года, которым постановлено -

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел РФ" к Бурову А.П. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Бурова А.П., дата рождения, из служебного жилого помещения по адресу: **** без предоставления иного жилого помещения.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Выдриной Ю.Г., объяснения представителя истца Макарова А.Н., действующего на основании доверенности, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, ответчика Бурова А.П. и представителя ответчика - адвоката Бардасова С.П., действующего на основании ордера, настаивавших на доводах апелляционной жалобы, заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л.Л. об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел РФ" (далее по тексту - Институт) обратился в суд с иском к Бурову А.П. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Буров А.П. проходил военную службу по контракту в ФГВОУВПО "Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации". Приказом начальника военного института от 30 сентября 2011 г. N ** *** Буров А.П. зачислен в списки личного состава военного института. Жилищной комиссией военного института 13 июля 2012 г. Буров А.П. внесен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения. 09 ноября 2012 г. решением жилищной комиссии военного института ответчику выделена однокомнатная квартира по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: **** и заключен договор найма служебного жилого помещения N ** от 17 декабря 2012 г. Вышеуказанное жилое помещение передано ответчику для проживания на период прохождения военной службы. Приказом начальника военного института от 6 мая 2014 г. N ** *** Буров А.П. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков личного состава военного института 18 июня 2014 г. Истец полагает, что в силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения N ** от 17 декабря 2012 г., заключенный между ответчиком и истцом считается прекращенным. Решением жилищной комиссии военного института от 24 июля 2014 г. Буров А.П. исключен из списков очередников военного института на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения, также принято решение об освобождении ответчиком занимаемого им служебного жилого помещения. О необходимости выселиться из служебного жилого помещения ответчику доводилось неоднократно как устно, так и письменно. Однако, до настоящего времени Буров А.П. из служебного жилого помещения по адресу: ****, не выселился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка. Считает, что с учетом положений статей 4, 15 Закона "О статусе военнослужащих", он не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, поскольку общая продолжительность его военной службы составила более 10 лет.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам данного дела и неправильным применением норм материального права (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела судом установлено, что приказом начальника военного Института от 30 сентября 2011 г. N ** *** Буров А.П. зачислен в списки личного состава военного института (л.д. 13).

Решением жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 13 июля 2012г. *** Буров А.П. внесен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения с 13.06.2012 г., с составом семьи 1 человек (л.д. 8). Решением жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 09 ноября 2012 г. *** Бурову А.П. выделена однокомнатная квартира по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: **** (л.д. 9). 17.12.2012 года между ПВИ ВВ МВД России и Буровым А.П. был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: ****. Пунктом 14 данного договора предусмотрена возможность его прекращения, за исключением увольнения нанимателя с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания при общей продолжительности военной службы 10 и более лет (л.д. 11-12).

Приказом начальника военного института от 6 мая 2014 г. N ** *** Буров А.П. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 14 -15). На момент увольнения с военной службы выслуга лет во внутренних войсках МВД России у Бурова А.II составляла в календарном исчислении 16 лет 10 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 22 года 1 месяц (л.д. 14, 15).

Решением жилищной комиссии ПВИ ВВ МВД России от 24 июля 2014 г. Буров А.П. исключен из списков очередников военного института на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения, также принято решение об освобождении Буровым А.П. занимаемого служебного помещения (л.д. 10).

Решением начальника управления расквартирования и строительства ГКВВ МВД России от 09.04.2014 г. жилое помещение по адресу: ****, включено в состав специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (л.д. 18). Квартира по адресу: ****, находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел РФ" (л.д. 19).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о выселении Бурова А.П. без предоставления другого жилого помещения, суд исходил из того, что ответчик проживает в служебном жилом помещении, прекратил отношения с работодателем, оснований для продолжения пользования служебным жилым помещением в настоящее время не имеется.

Указанный вывод суда не основан на совокупности собранных по делу доказательств и нормах действующего законодательства.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 176-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 данного Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из вышеприведенных законоположений следует вывод, что военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения по новому месту военной службы при условии отсутствия по новому месту военной службы жилого помещения для проживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999г. N 487 утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба. По смыслу пункта 5 данного нормативного правового акта жилищный договор найма служебного жилого помещения, заключенный с военнослужащим, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности этой службы 10 лет и более, не может быть расторгнут до обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания. То есть такой военнослужащий после увольнения с военной службы не может быть выселен из занимаемого служебного помещения до предоставления ему с семьей жилого помещения в избранном постоянном месте жительства.

Аналогичные положения, исключающие возможность прекращения договора найма служебного жилого помещения, содержатся в пункте 14 договора найма служебного жилого помещения по адресу: ****, заключенного с Буровым А.П.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик обладает статусом лица, уволенного с военной службы, но не обеспеченного государством жилым помещением для постоянного проживания, поскольку как на момент предоставления жилого помещения, так и на момент увольнения с военной службы Буров А.Н., имеющий выслугу во внутренних войсках более 10 лет, жилой площадью обеспечен не был и состоял в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вопреки позиции истца, решение жилищной комиссии от 24 июля 2014г. об исключении ответчика из списков очередников военного института на получение жилой площади не может ограничивать права Бурова А.Н., гарантированные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", определяющем основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, который устанавливает дополнительные права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

Судебная коллегия также учитывает, что решение от 24.07.2014 г. об исключении Бурова А.П. из списков нуждающихся принято по формальным основаниям (в связи с не предоставлением документов на супругу и дочь), что не свидетельствует о том, что ответчик обеспечен государством жилым помещением для постоянного проживания и фактически не нуждается в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. В удовлетворении исковых требований следует отказать в связи с отсутствием законных оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 199 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 07 апреля 2015 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел РФ" к Бурову А.П. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения - отказать.

Председательствующий

Судьи