Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 июля 2015 г. по делу N 33-6731/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н., судей Кириенко Е.В. и Панковой Т.В., при секретаре Цыганковой Е.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми на заочное решение Дзержинского районного суда г. Перми от 03 февраля 2015 года, которым постановлено:

Взыскать с Мавлявиева Д.Р. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку за 2013 год в сумме ** рублей ** коп., из них:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии - ** рубля,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии - ** рублей ** коп.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ** рублей ** коп.;

а также пени:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии ** рублей ** коп.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии ** рублей ** коп.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ** рублей ** коп.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ** рублей ** коп.

Взыскать с Мавлявиева Д.Р. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку за период с 01.01.2014 по 11.04.2014 в сумме ** рублей ** коп., в том числе:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ - ** рубля ** коп.,

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ** рубля ** коп.

а также: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ - ** рублей ** коп.,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ** рубль ** коп.

Взыскать с Мавлявиева Д.Р. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми сумме ** рублей ** коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части иска, требования о возмещении расходов по уплате госпошлины - отказать."

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кириенко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми обратилось в суд с иском к Мавлявиеву Д.Р. о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки за 2013-2014 года в сумме ** рубля ** коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере ** рублей ** коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в размере ** рублей ** коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** рублей ** коп., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере ** рубля ** коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере ** рубля ** коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в размере ** рублей ** коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в размере ** рублей ** коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** рубль ** коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ** рубля ** коп., расходов по оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми с 10.03.2009 и до 11.04.2014, являлся плательщиком страховых взносов - страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, у ответчика образовалась задолженность. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику, в соответствии со ст. 25 ФЗ-212 начислены пени. 17.03.2014 ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2013 год, однако обязанность по оплате страховых взносов за 2013 год не исполнена. Кроме того, ответчиком не предоставлялась налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам за 2014 год. 23.06.2014 ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2014 год, до настоящего времени уплата задолженности по страховым взносам за 2014 год ответчиком не исполнена. Настаивали на взыскании страховых взносов и пени.

В судебном заседании стороны участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено указанное выше заочное решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика страховых взносов за 2014 года в ПФР и соответствующих пеней. Судом не принято во внимание, что расчет произведен истцом по правилам, установленным ч. 11 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года, то есть в связи с тем, что ответчиком не была предоставлена налоговая отчетность за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно размер страховых взносов на обязательно; пенсионное обеспечение должен определятся в фиксированном размере з порядке, предусмотренном ч. 11 ст. 14 ФЗ. В соответствующем порядке производится и начисление пеней за нарушение сроков уплаты обязательных взносов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны участия не принимали, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждено имеющимся в деле расписками.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (в соответствии с положениями части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) судебная коллегия приходит к следующим выводам:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Мавлявиев Д.Р. 10.03.2009 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Дзержинскому району г. Перми, ОГРНИП - **. Прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11.04.2014.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчик, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, и положений Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования, однако данную обязанность не исполнял, страховые взносы за 2013, 2014 г.г. не оплачивал. В указанной части судебное решение не оспаривается, поэтому его законность и обоснованности в части удовлетворенных требований не проверяется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части, суд первой инстанции исходил из того, что статус индивидуального предпринимателя ответчика прекращен 11 апреля 2014 года, а потому расчет размера страховых взносов произведен судом со ссылкой на положения части 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Далее Федеральный закон N 212-ФЗ) пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Далее Федеральный закон N 212-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 14 выше обозначенного нормативного акта определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода.

На основании частями 1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, расчет по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

2.1 Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из анализа положений частей 1.1 и 1.2 статьи 14 настоящего Федерального закона следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В силу положений части 4.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Вместе с тем, пунктом 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Таким образом, из анализа совокупности правовых норм, регулирующих порядок определения размера подлежащих уплате страховых взносов, исчисление размера страховых взносов производится в зависимости от исполнения плательщиком обязанности по предоставлению сведений о доходах за расчетный период, до снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый в порядке, предусмотренном ч.ч. 1.1, 4.1 ст.14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г., применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае же отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ.

Исходя из фактических обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком не представлены сведения о доходах за 2014 год, следовательно размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует определять исходя из положений части 11 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ, то есть в максимальном размере как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенного в 12 раз. Установленная законом процедура направления ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам истцом соблюдена.

Таким образом, расчет размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, произведенный судом первой инстанции без учета положений части 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, без учета того, что ответчиком после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о полученных в расчетный период доходах, не представлены, без применения коэффициента 12, не может быть признан обоснованным. С ответчика подлежала взысканию недоимка по страховым взноса на обязательное пенсионное страхование в размере ** руб. ** коп. (8 х МРОТ 5554 руб. х 26% х 12). Решение суда в указанной части подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению в заявленном размере. Соответственно подлежит перерасчету и размер подлежащих взысканию пени.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона N 212-0ФЗ, с ответчика подлежат взысканию пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение исходя из суммы задолженности ** руб. ** коп. Расчет пени истцом произведен по состоянию на 02 октября 2014 года. Судебная коллегия, проверив правильность представленных расчетов, считает необходимым взыскать с ответчика пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с 26 апреля 2014 года по 02 октября 2014 года, то есть учетом 159 дней просрочки и с учетом 1/300 ставки рефинансирования в общей сумме ** руб. ** коп. ( ** руб. ** коп. Х 0, 0275% х 159).

При указанных выше обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением в отмененной части нового решения об удовлетворении исковых требований. С ответчика надлежало взыскать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в фиксированном размере ** руб. ** коп., исходя из следующего расчета: ** руб. (МРОТ) х 8 х 26% (тариф, установленный п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 212-ФЗ) х 12 и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в размере ** руб. ** коп. С учетом удовлетворенных судом первой инстанции требований в части, с ответчика подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере ** ( ** руб. (страховая сумма подлежащая взысканию) - ** руб. (размер требований удовлетворенных судом)), и пени в размере ** руб. ( ** руб. (подлежащие взысканию) - ** руб. (определенные ко взысканию судом).

С учетом увеличения размера удовлетворенных требований подлежит взысканию в пользу истца и уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере ** руб.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Дзержинского районного суда г. Перми от 03 февраля 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В отмененной части принять новое решение, которым взыскать с Мавлявиева Д.Р. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2014 год - ** коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонда РФ ** руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере ** руб.

В остальной части заочное решение Дзержинского районного суда г. Перми от 03 февраля 2015 года оставить без изменений.

Председательствующий:

Судьи: