Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2012 г. по делу N 12-116/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЭКО-Сервис" на постановление Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 февраля 2012 года, которым ООО "ЭКО-Сервис" ( ... ) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП России, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛА:

... года Стерлитамакским таможенным постом Башкортостанской таможни в отношении ООО "ЭКО-Сервис" было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, и проведении административного расследования, за то, что юридическое лицо не завершило в установленные сроки таможенную процедуру в отношении ввозимого товара - центрифуга ... -3, серийный N ... , б/у ... г., в отношении которой установлено требование о ее завершении в срок до ... года

... года в отношении ООО "ЭКО-Сервис" ст. уполномоченным отдела административных расследований Башкортостанской таможни Г. составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.16.19 КоАП РФ.

Судом вынесено вышеприведенное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, ООО "ЭКО-Сервис" подало на него жалобу, предлагая постановление отменить, указывая, что не мог фактически представить центрифугу таможенному органу по независящим обстоятельствам- в связи с тем, что она была возвращена ООО " ... " и далее находилась под их контролем и на их территории, о чем было сообщено таможенному органу. Договор между ООО "ЭКО-Сервис" и ООО " ... " расторгнут по инициативе последнего. ООО " ... " отказались предъявить центрифугу приехавшему ее осматривать сотруднику таможни. Данные обстоятельства не учтены судом.

В судебном заседании директор ООО "ЭКО-Сервис" Никульшин А.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что центрифуга ему не принадлежит, она была предоставлена обществу по договору аренды с последующим выкупом, эксплуатировали центрифугу до ... г. в ... , затем осуществили ее ввоз на территорию Российской Федерации ... года, в этот же день поставили ее на базу ООО " ... ", передали им центрифугу в связи с расторжением договора аренды. Завершить процедуру временного вывоза не представляется возможным ввиду того, что ООО " ... " отказывается предъявить центрифугу таможенникам для осмотра, а также ... таможенным постом не были надлежаще оформлены документы при вывозе установки в Республику ...

Представитель Башкортостанской таможни Садыков И.Ф. просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что ООО "ЭКО-Сервис" дважды продлевался срок, до которого следовало завершить таможенную процедуру временного вывоза, последний срок - до ... года. При ввозе товара таможенное декларирование не производилось, товар проследовал в ... без помещения товара под процедуру таможенного транзита. Согласно ответа Оренбургской таможни таможенная процедура в отношении ввозимой центрифуги не завершена. Не завершена она и до настоящего времени. Грузовая таможенная декларация не подана.

Изучив материалы дела, выслушав Никульшина А.Н., Садыкова И.Ф., обсудив доводы жалобы и возражений, нахожу постановление суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 203 Таможенного кодекса Таможенного союза товары (далее ТК ТС), перемещаемые через таможенную границу, по выбору лица помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств-членов Таможенного союза.

На основании ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта, а также он несет ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза согласно ст. 207 ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза.

В соответствии с п. 1 ст. 289 ТК ТС действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления ^ таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ... года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N ... Стерлитамакского таможенного поста Башкортостанской таможни брокером Ф. в интересах ООО "ЭКО-Сервис" была подана декларация на товары N ... в соответствии с таможенным режимом временный вывоз (страна назначения ... ) Вывозу подлежала центрифуга ... года выпуска, предназначенная для утилизации нефтешламов в местах розлива нефти путём откачки и разделения нефтешламов и нефтяных эмульсий под воздействием центробежных сил разных скоростей, ... , вес брутто - 5600 кг, вес нетто 5600 кг, стоимость 400 000 рублей. Вывоз осуществлялся на основании договора о совместной деятельности от ... года N ...

На основании заявления декларанта о сроках временного вывоза Салаватским таможенным постом был установлен срок временного вывоза товаров по ГТД до ... года ... года от ООО "ЭКО-Сервис" поступило заявление с просьбой продлить срок завершения временного вывоза, срок был продлен до ... года.

... года вновь поступило заявление о продлении срока вывоза товара, срок продлен до ... года.

Стерлитамакским таможенным постом ... года по электронным каналам связи был направлен запрос в ... таможню, ... года из ... таможни поступил ответ (от ... года N ... ), что действие таможенной процедуры временного вывоза в отношении ранее вывезенного на территорию Республики ... товара по ГТ ... регионе деятельности ... таможни за период с ... года по настоящее время не завершалось.

Из отчета эксперта (оценщика) ИП М. от ... года N ... следует, что стоимость товара - центрифуги ... , предназначена для утилизации нефтешламов в местах разливов нефти путём откачки и разделения нефтешламов и нефтяных эмульсий под воздействием центробежных сил разных скоростей, ТН ВЭД ТС ... , вес брутто - 5 600 кг, вес нетто 5 600 кг, по состоянию на ... года составляет ... рубль.

Таким образом, как следует из материалов дела, ООО "ЭКО-Сервис" фактически ввезло в Российскую Федерацию товар до истечения установленного таможенным органом срока временного вывоза и документально не завершило таможенную процедуру.

Указанные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-6 т.1), заявлениями ООО "ЭКО-Сервис" (л.д. 10, 12 т.1), ответами на заявления (л.д.11 т.1), договором о совместной деятельности (л.д. 13-16 т.1), паспортом сделки (л.д.21 т.1), транзитной декларацией (л.д.25 т.1), документами к ГТД (л.д. 28-52 т.1), ответом от ... года (л.д. 53 т.1 ), объяснением директора Никульшина А.Н. (л.д. 67 т.1), ответом от ... года (л.д. 69 т.1), протоколом опроса Никульшина А.Н. (л.д. 93-96 т.1),договором N ... от ... года (л.д. 96т.1), договором N ... от ... года (л.д. 97-98 т.1), уведомлением (л.д.151 т.1), отчетом (л.д. 161-181 т.1), протоколом допроса свидетеля Ф. (л.д. 185188 т.1), протоколом об административном правонарушении от ... года (л.д. 251255 т.1).

Довод жалобы о том, что вины ООО "Эко-сервис" в незавершении таможенной процедуры временного вывоза центрифуги не имеется, поскольку предприятие после ввоза установки на территорию Российской Федерации сразу разгрузило ее на территории базы ООО " ... ", является несостоятельным.

Так, в силу положений ст. 289 Таможенного кодекса Таможенного Союза процедура временного вывоза может быть завершена без осмотра ввозимого товара таможенным органом.

Довод директора ООО "ЭкоСервис" о том, что он не может завершить таможенную процедуру не по своей вине, а ввиду ненадлежащего оформления документов ... таможенным постом при вывозе центрифуги в ... , не может являться основанием освобождения ООО "Экос-Сервис" от административной ответственности, поскольку предприятие, как декларант, имея лиц, сопровождавших груз при вывозе его в Республику ... , должно было осуществлять контроль за документированием таможенной процедуры, чего сделано не было, в результате чего в таможенных документах не оказалось отметок о вывозе товара.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей обоснованно ООО "ЭКО-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Юридическая оценка его действиям по ст. 18.10 КоАП РФ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется. Оснований для отмены или изменения постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16.02.2012 года в отношении ООО "ЭКО-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО "ЭКО-Сервис" - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф.Кайгулова

судья Капустин В.И.