Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2012 г. по делу N 12-394/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела надзорной деятельности г. Туймазы и Туймазинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Маликова Р.Ф. на определение судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года, которым протокол и материалы административного дела в отношении ИП Деникеева И.Р. по ч. 1 ст. 20.4, ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

08 августа 2012 года государственным инспектором г. Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Т. в отношении ИП Деникеева И.Р. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения требований пожарной безопасности.

07 сентября 2012 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Деникеева И.Р. направлены в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан по подведомственности для принятия решения.

Судьей вынесено вышеприведенное определение.

Не согласившись с определением судьи, начальник отдела надзорной деятельности г. Туймазы и Туймазинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Маликов Р.Ф., подал на него жалобу, предлагая определение отменить, направить материалы дела на новое рассмотрении для принятия решения по существу, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта.

Должностное лицо отдела надзорной деятельности г. Туймазы и Туймазинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП

Деникеев И.Р. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении также не поступило. При данных обстоятельствах, считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим оставлению без изменения.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 настоящего Кодекса задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. При этом судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных

в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 настоящего Кодекса).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеприведенной нормой закона к подведомственности судей судов общей юрисдикции не отнесены.

При таких обстоятельствах, судья Туймазинского районного суда Республики Башкортостан не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Деникеева И.Р. Дела указанной категории правомочно рассматривать уполномоченное должностное лицо административного надзорного органа, в данном случае, уполномоченное должностное лицо отдела надзорной деятельности г. Туймазы и Туймазинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Деникеева И.Р. возвращены судьей должностному лицу правомерно.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену определения судьи, не установлено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела надзорной деятельности г. Туймазы и Туймазинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Маликова Р.Ф. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

справка: судья Абдульманова Е.А.