Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2012 г. по делу N 21-473/2012

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Власовой Э.И. Петкевич Л.К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 августа 2012 года, которым:

постановление административной комиссии ... N ... от ... года в отношении Власовой Э.И. отменено, дело направлено на новое рассмотрение,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии ... N ... от ... года Власова Э.И., ... года года рождения, привлечена к административной ответственности по ст.9.1 Кодекса Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере ... рублей за то, что ... года в 16 часов 54 мин. по адресу: ... осуществляла уличную торговлю сим-картами в неустановленном для этого месте.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель Власовой Э.И. Власова А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В своей жалобе на решение судьи защитник Власовой Э.И. Петкевич Л.К. просит судебный акт отменить в части направления дела на новое рассмотрение, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Власовой Э.И. Петкевич Л.К. жалобу поддержала.

Власова Э.И., ее законный представитель Власова А.В., должностное лицо административной комиссии ... в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Петкевич Л.К., нахожу решение судьи подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ст.9.1 Кодекса Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях" составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении подлежит исчислению с 07 мая 2012 года, и истек 07 июля 2012 года.

Отменяя постановление административной комиссии ... суд первой инстанции пришел к выводу, что на основании имеющихся в деле протокола об административном правонарушении и представленных ИП ... документов невозможно достоверно установить факт осуществления торговли сим-картами, и направил дело на новое рассмотрение в коллегиальный орган - Административную комиссию администрации ... городского округа ... РБ.

Однако судья районного суда не учел, что на момент принятия им решения от ... года о возврате материалов дела об административном правонарушении срок давности привлечения Власовой Э.И. к административной ответственности истек, что исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении и обсуждение виновности лица в совершении административного правонарушения, поскольку исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 августа 2012 года об отмене постановления административной комиссии администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ N 627 от 21 мая 2012 года в отношении Власовой Э.И. и возврате дела на новое рассмотрение после истечения срока давности привлечения к административной ответственности является незаконным. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях", в отношении Власовой Э.И. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка:

судья Ильин А.Н.