Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2015 г. по делу N 21-656/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

с участием:

ФИО3 - защитника ФИО1;

ФИО4 - представителя Территориального управления Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в РБ,

в отсутствие ФИО1 - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 22 июля 2015 г. согласно расписки,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 июня 2015 г., которым:

постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан ФИО5 N ... от

21 апреля 2015 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявлении устного замечания ФИО1 оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росфиннадзора в РБ) от

21 апреля 2015 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... ФИО1 прекращено с освобождением ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявлением устного замечания.

Решением судьи Кировского районного суда г.Уфы РБ от 03 июня

2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит постановление должностного лица от 21 апреля 2015 г. и решение судьи от 03 июня 2015 г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что не дана оценка ее доводам об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 поддержал доводы жалобы, представитель ТУ Росфиннадзора в РБ просил вынесенное решение судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.15.6 КоАП РФ непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в ... была проведена плановая выездная проверка соблюдения бюджетного законодательства в финансово-хозяйственной деятельности.

Проверкой установлено, что в результате несвоевременного начисления налога на землю за 2013 г. и 2014 г. ... допущен факт занижения фактических расходов за 2013 г. и за 2014 г. на общую сумму по 796 руб. за каждый год, повлекшее искажение годовой бюджетной отчетности за 2013 г. и 2014 г. (баланса ф.0503130 и отчета о финансовых результатах формы по ОКУД 0503121).

При таких обстоятельствах ФИО1, являясь ... , в нарушение требований бюджетной отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, допустила нарушение требований ст. 12, п. 1 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, ст. 393 Налогового кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 06 декабря

2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 3 и п. 309 Инструкции N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" Приказ Минфина России от 01 декабря 2010 г. N 157н.

Документов, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения должностных полномочий по выполнению контроля за предоставлением достоверной бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в ТУ Росфиннадзора не предоставлено.

Факт совершения ... ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2015 г.

Должностным лицом и судьей первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в действиях ... ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ (возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) мотивированно.

Довод жалобы ФИО1 об отсутствии в ее действиях умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного

ст. 15.15.6 КоАП РФ, является несостоятельным.

ФИО1, осуществляя финансово-хозяйственную деятельность, наделенная правом первой подписи бухгалтерских и расчетных документов в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете" обязана соблюдать нормы бюджетного законодательства.

Иные доводы жалобы выводов судьи первой инстанции не опровергают, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судьей, и не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного судебного решения от 03 июня 2015 г.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

Решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 03 июня 2015 г., вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Зинатуллина И.Ф.

дело N21-656/2015