Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июля 2015 г. по делу N 33-11459/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Абубакировой Р.Р.,

Свистун Т.К.

при секретаре ...

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского поселения адрес МР адрес РБ - Х.И.И. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Р.Э.Р., Р.Р.Э., Р.Д.И., действующей за себя и несовершеннолетнюю Р.Л.Э. к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Р.Э.Р., Р.Р.Э., Р.Д.И., Р.Л.Э. в порядке приватизации право собственности по ... доли за каждым, на жилое помещение (квартиры) N ... , расположенное по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м..

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.Э.Р., Р.Р.Э., Р.Д.И., действующая за себя и несовершеннолетнюю Р.Л.Э., обратились в суд с иском к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что на основании ордера N ... от дата г., выданного Белорецким ГРУВД РБ Р.Э.Р., как работнику ... , были предоставлены комнаты N ... и N ... в адрес в адрес на состав семьи: жена - Р.Д.И. и сын - Р.Р.Э ... С указанного момента они проживают в данных комнатах. дата между ООО УК " ... " и Р.Э.Р. был заключен договор N ... найма специализированного (служебного) жилого помещения по адресу: адрес, комнаты N514, N516, на состав семьи из четырех человек. Они обратились в администрацию городского поселения адрес MP адрес РБ с заявлением о приватизации занимаемого жилья, однако в передачи жилья в собственность в порядке приватизации дата им было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации". Считают данный отказ незаконным, поскольку на момент получения спорного жилья, комнаты относились к общежитию и служебными не были. Статус служебного жилого помещения дому был присвоен дата на основании Постановления администрации городского поселения адрес MP адрес РБ N ... от дата года. Исходя из вышеизложенного, имеет место правоотношения применительно к договору социального найма, а не к договору служебного жилого помещения. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Истцы просили признать за ними право долевой собственности (по 1/4 доли на каждого) в порядке приватизации на жилые помещения (комнаты), расположенные по адресу: РБ, адрес, комнаты N ... , общей площадью ... кв.м..

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ просит решение суда отменить, ссылаясь на то, общежитие не подлежит приватизации, истцы на жилищном учете не состоят, в собственность муниципалитета принято общежитие, предметом договора социального найма не может являться комната в общежитие.

Изучив материалы дела, выслушав Р.Э.Р., Р.Д.И., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

В соответствии с п.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п.2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу частей 2,3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года N1541-1 (далее по тексту - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения находящиеся в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Пункт 3 Правил не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество. Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.

Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Пункт 12 Правил устанавливает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Из материалов дела следует, что согласно Распоряжению Администрации адрес и адрес РБ N ... от дата. пятиэтажное здание по адрес (общежитие) безвозмездно принято от ... на баланс МУ " ... " для дальнейшей эксплуатации. КУМС адрес и адрес рекомендует исключить из контракта на оперативное управление указанный выше объект с ... и МУ " ... " произвести прием-передачу муниципального объекта в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что Р.Э.Р., как работнику ... , на основании ордера N ... , выданного дата ... , были представлены комнаты N ... и N ... в общежитии N ... в адрес на состав семьи из трех человек: Р.Э.Р., жена - Р.Д.И. и сын - Р.Р.Э., дата года рождения.

Договором управления муниципальным жилищным фондом в многоквартирных домах от дата года, заключенным между ООО УК " ... " и Администрацией городского поселения адрес на ООО УК " ... " возложена обязанность по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений, в управление указанной управляющей компании передан и адрес по адрес, адрес РБ.

дата истцом Р.Э.Р. с ООО УК " ... " был заключен договор N ... социального найма специализированного (служебного) жилого помещения на комнаты, расположенные по адресу: РБ, адрес, ком. N ... , для временного проживания в них. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена - Р.Д.И., сын - Р.Р.Э., дочь - Р.Л.Э.

Постановлением Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ N ... от дата "О присвоении статуса служебного жилого помещения" жилые помещения, использующиеся в качестве общежития, расположенного по адресу: РБ, адрес, считаются жилыми помещениями служебного пользования, с применением к ним ст.92, 93, 100 ЖК РФ и другого действующего законодательства РФ.

дата на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этажи 1,2 по адресу: РБ, адрес, оформлено муниципальное право собственности за муниципальным образованием муниципальный район адрес РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес, выданным дата г.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом N ... от дата "О безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности муниципального района адрес Республики Башкортостан в государственную казну Российской Федерации" объект недвижимости - нежилое помещение (литер А), расположенное по адресу: РБ, адрес, общей площадью ... кв.м., 1, 2 этажи 5-тиэтажного здания, включен в перечень недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального района адрес РБ в государственную казну РФ.

Как следует из ответа Администрации ГП адрес МР адрес РБ от дата N ... на заявление Р.Э.Р. о приватизации жилого помещения, муниципальное жилое помещение по адресу: адрес, комнаты N ... , передано ему во владение и пользование для временного проживания в нем на основании договора социального найма специализированного (служебного) жилого помещения. Для сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению, администрация городского поселения адрес MP адрес РБ считает нецелесообразным исключать жилые помещения по адресу: адрес, из категории служебных.

По данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества комнаты N ... N ... по адресу: адрес, отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования Р.Э.Р., Р.Р.Э., Р.Д.И., действующая за себя и несовершеннолетнюю Р.Л.Э., суд первой инстанции исходил из того, что заселение истцов осуществлено на основании ордера, выданного ... дата года, в оперативном управлении которого находилось здание общежития, истцы на момент передачи здания общежития из государственной собственности в муниципальную собственность, проживали в спорном жилом помещении.

Постановление Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ N ... "О присвоении статуса служебного жилого помещения" общежитию по адресу: адрес издано дата года, т.е. после вселения ответчиков в спорные комнаты.

С учетом того, что истцы вселились в спорную комнату на законных основаниях до передачи здания в муниципальную собственность, не использовали своего права на приватизацию, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требований истцов в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не состояли на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, спорное жилое помещение, не утратило статуса общежития, поэтому истцам не может быть передана в долевую собственность комнаты, не состоятельны, поскольку статус общежития утрачен в силу закона.

Отсутствие постановки на учет истцов, как нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не имеет юридического значения, поскольку закон не связывает приватизация жилых помещений с постановкой граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они по существу сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы судебного постановления не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Р.Р. Абубакирова

Т.К. Свистун

Справка: судья Галимова И.А.