Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2012 г. по делу N 33-5376/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

судей: Сафина Ф.Ф.,

Милютина В.Н.

при секретаре Гареевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Поповой К.Б. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Признать Попова А.А., ... года рождения, собственником двухкомнатной квартиры, расположенной в доме ... , в силу приобретательной давности.

Решение является основанием для регистрации права собственности на квартиру в государственных органах, осуществляющих их регистрацию.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов А.А. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта владения и пользования Поповой И.А. с ... года и им с ... года недвижимым имуществом: двухкомнатной квартирой общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенной в одноэтажном двухквартирном доме по адресу: ... , в силу приобретательной давности, указывая, что в ... года Поповой И.А. с места работы - ... , безвозмездно предоставлена вышеуказанная двухкомнатная квартира, ... года постройки, где она была зарегистрирована по месту жительства с ... года. В данной квартире он также зарегистрирован и проживает с момента своего рождения.

При передаче дома от ... во владение и пользование Поповой И.А. какие-либо документы, подтверждающие основание предоставления жилья на условиях найма или по договору отчуждения (купли-продажи, дарения и т.д.), Поповой И.А. на руки не были выданы. Она более ... лет добросовестно, открыто и непрерывно владела данным недвижимым имуществом как своим собственным, самостоятельно несла полностью бремя его содержания, оплачивала все коммунальные платежи: за газоснабжение, за электроэнергию, за водоснабжение. При этом в течение всех этих лет какие-либо платежи от них в пользу ... в качестве квартплаты не взыскивались.

В настоящее время ... не существует, ликвидирована со снятием с налогового учета в ... года. ... года Попова И.А. умерла. При жизни она в суд с заявлением о признании права собственности на вышеуказанное жилье в силу приобретательной давности не обращалась. Для регистрации права собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... , необходимо признать за ним право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Попова К.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что дело рассмотрено без привлечения её и двоих несовершеннолетних детей, которые зарегистрированы в указанной квартире и имеют право пользования, и в связи с наличием спора о праве суд должен был оставить заявление без рассмотрения. Суд вышел за пределы заявленных требований об установлении юридического факта и признал Поповым А.А. собственником квартиры.

Определением Сибайского городского суда от ... года Поповой К.Б. восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на указанное решение.

В возражении на апелляционную жалобу представитель Попова А.А. Ильтинбаев И.Г. указывает, что регистрация Поповой К.Б. и детей в квартире является формальной, поскольку с ... года они фактически проживают по ... , на основании чего решением ... городского суда от ... года за ними признано право долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации по ... доли.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Попова А.А. по доверенности Ильтинбаева И.Г., судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 320 ГПК РФ апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

По смыслу указанной нормы во взаимосвязи с пунктами 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, должна содержать обоснование нарушения оспариваемым судебным постановлением его прав или обязанностей.

В апелляционной жалобе Попова К.Б. ссылается на то, что судом она и её дети Попова ... и Поповой ... не привлечены к участию в деле, которые зарегистрированы в квартире и имеют право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемым судебным постановлением не принималось решение о правах и об обязанностях Поповой К.Б. и её детей, и оснований для привлечения их к участию не имелось, в связи со следующим.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера.

Следовательно, для признания того, что гражданин обладает правами на жилое помещение должно быть установлено, что он вселен в жилое помещение на законном основании и использует её по назначению, проживает в нем, участвует в его содержании.

Согласно домовой книге Попова К.Б. и сын Попов К.А. зарегистрированы в квартире по ... с ... года, дочь Попова А.А. с ... года (л.д. ... ).

Как усматривается из материалов гражданского дела N ... по иску жителей дома по ... к администрации городского округа г. Сибай, истцы, в том числе Попова К.Б., ... года обратились в суд в своих интересах и интересах своих детей Попова ... и Поповой ... о признании за ними права собственности на занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации. В обоснование своего права на жилое помещение, Попова К.Б. указала, что на основании решения профсоюзного комитета работников образования и науки городского отдела образования г. Сибай от ... года бывшему супругу Попову А.А. была предоставлена комната N ... , площадью ... кв.м., где они со времени заселения по день обращения в суд постоянно без выезда проживают, оплачивая коммунальные услуги, а Попов А.А. после расторжения брака ... года добровольно выехал из комнаты для постоянного жительства в другое жилое помещение.

Решением ... городского суда от ... года за Поповой К.Б. и её несовершеннолетними детьми Поповым ... и Поповой ... признано право долевой собственности в порядке приватизации по ... доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение вступило в законную силу.

Таким образом, указанным решением установлено, что Попова К.Б. с детьми с ... года фактически проживают и пользуются жилым помещением по ... , а квартирой по ... не пользуются, сохраняя лишь регистрацию. Сама по себе регистрация по месту жительства или пребывания является исключительно административным актом и ее наличие или отсутствие не порождает за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских, в том числе, и жилищных прав.

Следовательно, обжалуемым решением не разрешен вопрос о правах и обязанностях Поповой К.Б. и её детей, и у суда не было никаких оснований признать их заинтересованными лицами и привлекать участию в деле.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Поповой К.Б., без удовлетворения.

Председательствующий: Н.В. Козлова

Судьи: Ф.Ф. Сафин

В.Н. Милютин