Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июня 2012 г. по делу N 33-6372/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Киньягуловой Т.М. и Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мухаметдиновой Г.Ф. на решение Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 05 апреля 2012 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска Мухаметдиновой Г.Ф. к администрации г.Уфа, Администрации Ленинского района г.Уфы о признании недействительным отказа в исключении из состава участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", обязании восстановить и поставить на учет в соответствии ранее занимаемой очередности.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухаметдинова Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа, администрации Ленинского района г.Уфа и просила суд признать незаконными действия администрации Ленинского района ГО г. Уфы в исключении истца из состава участников программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", обязать Администрацию Ленинского района ГО г. Уфы восстановить и поставить истца на учет, в список граждан участников программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" имеющих право на получение жилых субсидий, в соответствии с ранее занимаемой очередностью.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Мухаметдинова Г.Ф. просит его отменить, ссылаясь на то, что спор был рассмотрен в порядке главы 25 ГПК Российской Федерации, а не в порядке искового производства, а также на нарушения норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей подателя жалобы, поддержавших жалобу, а также выслушав представителя администрации ГО г.Уфа, администрации Ленинского района г.Уфа Галяутдинову Л.Ш., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Мухаметдинова Г.Ф., ... года рождения, осуществляла трудовую деятельность в Магаданской области в г. Магадане более 40 лет, с 1951 года по 1993 год, что подтверждается трудовой книжкой и иными документами. Выехала из Магадана в 2003 году.

С 2006 г. Мухаметдинова Г.Ф. состояла в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей имеющих право на получение жилищных субсидий по администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ.

Суд правильно сделал вывод, что истица приобрела право на получение жилищной субсидии в 1992 году, поскольку в тот период времени стаж работы в районах Крайнего Севера составлял более 10 лет. До настоящего времени она это право не использовала. В 2006 г. Мухаметдинова Г.Ф. включена в список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством".

Администрацией Ленинского района ГО г.Уфа РБ Мухаметдинова Г.Ф. снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещение, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения.

Из материалов дела видно, что Мухаметдинова Г.Ф. зарегистрирована по адресу: ... года. Согласно справке о регистрации, копии лицевого счета в указанной квартира площадью 53 кв.м. зарегистрированы 4 человека, в том числе Мухаметдинова Г.Ф., а также ее дочь ... и ее зять ... , внучка ... года рождения.

Следовательно, на каждого проживающего в квартире ... дома 4 ... по ул. ... г.Уфы норма площади определяется в 13,25 кв.м. (53 кв.м. : 4). То есть, судом правильно установлено, что Мухаметдинова Г.Ф. обеспечена жилой площадью свыше установленной по г. Уфе учетной нормы в 12 кв.м.

Довод жалобы Мухаметдиновой Г.Ф. о том, что указанная квартира принадлежит на праве собственности постороннему для нее лицу- ее зятю ... с которым брак ее дочери расторгнут в 2008 году не может явиться основанием для отмены оспариваемого решения суда, поскольку квартира на момент разрешения спора в суде хотя и зарегистрирована на праве собственности за ... , однако ... и ... согласно выписки из решения суда на л.д.26 состояли в браке с 14 апреля 2001 года. Квартира по адресу: ... приобретена ими по договору купли продажи от 23 апреля 2001 года, то есть в период брака, и была зарегистрирована на праве собственности за ... В силу ст. 34 Семейного Кодекса РФ эта квартира является их совместной собственностью.

По договору купли продажи от 3 августа 2005 года (л.д.21) ... продала эту квартиру мужу ... Однако это обстоятельство не свидетельствует об обоснованности доводов жалобы, поскольку сделка, указанная последней, также совершена в период брака ... и ... и суду не представлено данных, не представлено соглашения между супругами, свидетельствующих, что супруги совершив сделку с квартирой 3 августа 2005 года, изменили режим общего имущества супругов относительно указанной квартиры.

Истец по делу Мухаметдинова Г.Ф. заселена в указанную квартиру как член семьи сособственника квартиры - своей дочери ... и истица приобрела право проживания в указанной квартире, поскольку в силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Соглашения между собственниками квартиры и Мухаметдиновой Г.Ф., свидетельствующего об обратном, суду не представлено.

Прилагаемой самой истицей к иску копиями писем администрации Ленинского района г.Уфа от 16.07.2010г. от 07.12.2010г. от 29 августа 2011 года подтверждается извещение Мухаметдиновой Г.Ф. о снятии ее с учета в качестве нуждающейся на улучшение ее жилищных условий. Однако исследуемый иск Мухаметдиновой Г.Ф. подан в суд только лишь 23 января 2012 года.

Разрешая спор, проанализировав фактические обстоятельства по делу с позиции вышеуказанных норм права, суд правильно исходил из того, что Мухаметдинова Г.Ф. обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещение, поскольку обеспеченность общей площадью на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения. Более того, истицей пропущен, установленный ст. 256 ГПК РФ, трехмесячный срок для обращения в суд с таким заявлением. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, Мухаметдиновой Г.Ф. суду не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено.

Довод жалобы, что спор был рассмотрен в порядке главы 25 ГПК РФ, а не в порядке искового производства, является несостоятельным, поскольку истцом заявлены исковые требования содержащие в себе и обжалование действий государственного органа. Причем, требования материального характера являются требованиями, вытекающими из жалобы на действия государственного органа. От результатов разрешения жалобы на действия государственного органа напрямую зависел результат разрешения требований о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Иные доводы жалобы не ставят под сомнение законность постановленного решения, а сводятся к иному толкованию норм законодательства, регулирующего правоотношения данной категории, а также к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении иска, что не может служить основанием к отмене решения.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия нарушений гражданско-процессуальных норм или неправильное применение норм материального права, влекущих отмену или изменение решения по делу, не усматривает, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухаметдиновой Г.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Г.Я. Турумтаева

Справка: судья ...