Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 июня 2015 г. по делу N 33-5634/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.

судей областного суда Печко А.В., Белик Н.В.

при секретаре К

рассмотрев в открытом судебном заседании в "адрес" " ДД.ММ.ГГГГ" гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР в "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" от " ДД.ММ.ГГГГ", которым суд признал незаконным отказ УПФ РФ ( государственное учреждение) в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии МГИ

Включены в специальный стаж МГИ для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки флюорографического кабинета в ГБУЗ НСО "Городская поликлиника N 26" - в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки рентген- кабинета в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения "адрес" "Городская поликлиника N 26" - в календарном исчислении.

Признано за МГИ право на получение досрочной трудовой пенсии с момента подачи заявления в УПФ РФ (государственное учреждение) в "адрес", НСО - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано УПФ РФ (государственное учреждение) в "адрес", НСО назначить МГИ досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения МГИ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МГИ обратилась с иском к УПФ РФ в "адрес", НСО с требованием о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки флюорографического кабинета в ГБУЗ НСО "Городская поликлиника N 26" - в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки рентген - кабинета в ГБУЗ НСО "Городская поликлиника N 26" - в календарном исчислении, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако УПФ РФ в "адрес" было отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием у неё необходимого стажа. В указанный стаж не были включены указанные выше спорные периоды работы, по тому основанию, что профессия санитарки не предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991г., кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии (код льготы) за указанные периоды работы.

Истец не согласная с принятым решением, в связи с чем, обратилась в суд. С учётом включения в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов, данный стаж составит 5 лет 9 месяцев 27 дней.

Центральный районный суд, "адрес" постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в "адрес" просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, т.к. истцом не доказана тождественность характера работы выполняемой истицей характеру работы, требуемому законодательством, а свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами при установлении характера работы.

Отмечает, что имеющиеся в материалах дела штатные расписания, необходимые для подтверждения факта отсутствия в штате флюорографического (рентгенологического) кабинета должности младшей медицинской сестры, не охватывают спорные периоды.

Так же в выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отсутствуют сведения об условиях для досрочного назначения истцу трудовой пенсии.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ " О трудовых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не могут быть включены определенные периоды, перечисленные в данном решении, (л.д. 4-7 -копия решения УПФ об отказе).

В общей сложности по расчетам УПФ, специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии отсутствует, общий трудовой стаж составил 34года 10 месяцев 13 дней.

Оценив представленные доказательства, суд не считает возможным согласиться с доводами УПФ, изложенными в отказе о назначении пенсии.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется нормами ст. 13 Закона от 17.12.2001 г., "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 24.07.2002г. постановлением Правительства РФ N 555, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными 11.07.2002г. постановлением Правительства РФ N 516 и " Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. N258н.

Порядок от 31.03.2011 N 258н определяет правила подтверждения периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ст. 27, ст. 27.1 и п.п. 2,6,13 ст.28 Закона от 17.12.2001. В пункте 3 раздела I Порядка от 31.03.2011 N 258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"" (далее Закон от 01.04.1996) ? документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета..

В пункте 4 абзаца 2 раздела II Порядка от 31.03.2011 N 258н указано, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 5 Правил от 11.07.2002 N 516 указано, что работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В системе государственного пенсионного страхования МГИ зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" по позиции 22600000-14467 пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских отделений (кабинетов), медицинские регистраторы в Список N 2 от 26.01.1991 не включены.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в Списках указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Согласно пункта 4 абзаца 2 раздела II Порядка от 31.03.2011 N 258н, уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

Суд посчитал установленным, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве санитарки флюорографического кабинета в Государственном бюджетном учреждении здравоохранении "адрес" "Городская поликлиника N 26", а с 28.04.2008г. по 31.12.2009г. истец работала в качестве санитарки рентген-кабинета в Государственном бюджетном учреждении здравоохранении "адрес" "Городская поликлиника N 26". Данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором, заключенным с истцом ( л.д. 178-182), записями в трудовой книжке (л.д. 8-15), приказами о приёме и переводе истца ( л.д. 145,146). Истец работала на полную ставку и полный рабочий день. Кроме того, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. N истец дополнительно была принята по совместительству на 0,25 ставки на должность санитарки ФЛГ (л.д. 184). Таким образом, истец работала на 1,25 ставки.

Согласно справки ГБУЗ НСО "Городская поликлиникаN 26" (л.д.51), истец работала в спорный период в вышеуказанных должностях полный рабочий день на полную тарифную ставку и, в соответствии с позицией N22600000-14467 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Факт работы истицы в указанных должностях и полный рабочий день в спорный период, на 1,25 ставки, во вредных условиях подтверждаются также штатными расписаниями, показаниями свидетелей, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, карточками-справками, расчетными листками, справкой ГП N 26, справкой ГНОКБ.

Согласно письма Минтруда РФ от 27.05.1992 г. N 1062-РБ, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по СпискуN2 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Характер работы истицы, соответствующий характеру работы младшей медицинской сестры, подтверждается также вышеперечисленными доказательствами и должностной инструкцией санитарки рентгенологического отделения (л.д. 69-70).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд посчитал неправомерным отказ пенсионного фонда включить в стаж истца вышеуказанные периоды работы.

Суд решил, что несоответствие наименования должностей, в которых работала истица, требованиям действующего законодательства не является результатом каких-либо виновных действий истицы и не должно нарушать ее право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве санитарки флюорографического кабинета и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки рентген-кабинета в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области "Городская поликлиника N 26" подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении. При включении указанных периода в специальный стаж, у истицы в общей сложности получается необходимый для начисления пенсии стаж- более 5 лет - 5 лет 9 месяцев-27 дней.

В соответствии со ст. 2 Закона " О трудовых пенсиях в РФ", пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления в УПФР ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку судом правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено, а доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда (т.к. сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов), постольку нет оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда, "адрес" от " ДД.ММ.ГГГГ" - оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ в "адрес", НСО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: