Постановление Новосибирского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу N 4А-513/2015

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Дронь Ю.И., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу Департамента транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, от 12.09.2014г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 03.03.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 12.09.2014г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 03.03.2015г., Департамент транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 42000 рублей.

Заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты, как незаконные и необоснованные, в обоснование жалобы указывая, что совершенное правонарушение является малозначительным. Кроме того, полагает, что в его бездействии отсутствует вина, поскольку у Департамента не имелось возможности оплатить назначенный постановлением штраф в установленный законом срок, так как средства на оплату штрафа не были заложены в бюджет. Департаментом были подготовлены необходимые документы о перераспределении бюджетных ассигнований 2014 года на сессии Совета депутатов, которая состоялась 24.09.2014г., 24.12.2014г.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Согласно ч. 5 той же статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела, 08.08.2013г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску было вынесено постановление 54ЮП N002078 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Департамент транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21000 рублей. (л.д. 7). Постановление вступило в законную силу 21.04.2014г. (л.д. 9-10).

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф должен был быть оплачен Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска не позднее 20.06.2014г.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от 31.07.2014г. (л.д. 3) следует, что Департамент транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска не исполнил назначенное ему наказание, не уплатил в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, заявителем представлено не было. С заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа в порядке, определенном ст. 31.5 КоАП РФ, Департамент к должностному лицу, вынесшему постановление, не обращался.

В связи с изложенным, прихожу к убеждению о правильности выводов мирового судьи о наличии в бездействии Департамента транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу, пришел к правомерному заключению о законности и обоснованности постановления мирового судьи. Данные выводы подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 12.09.2014г. и решения судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 03.03.2015г. не усматривается, а жалоба Департамента транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, от 12.09.2014г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 03.03.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска, оставить без изменения, жалобу Департамента транспорта и дорожно-благоустроительных работ мэрии города Новосибирска - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Ю.И. Дронь