Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-7905/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Шалагиной О.В., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре: Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Петровой О.С. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 15 мая 2015 года

по делу по жалобе Петровой О.С. на бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Петрова О.С. обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.

Требования мотивированы тем, что 12.09.2014 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Ленинск-Кузнецким городским судом, предмет исполнения: обязать Казакова В.В. освободить земельный участок по адресу: "адрес" убрав с него ограждение и гараж, должник Казаков В.В., взыскатель Петрова О.С.

01.12.2014г. судебный пристав просил прекратить исполнительное производство на основании п.п.1 п.2 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением суда от 17.12.2014 г. в удовлетворении требований отказано.

На 30.03.2015 г. никаких действий судебным приставом для исполнения решения суда предпринято не было.

Считает данное бездействие незаконным, нарушающим ее права как собственника земельного участка, за который она вынуждена платить налог, но не имеет возможности его использовать.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Фоминой Н.В. по исполнению решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14.05.2014 г. незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнить решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14.05.2014 г.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 15 мая 2015 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Петрова О.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Сославшись на ст.ст.68, 105 п.2 ФЗ "Об исполнительном производстве", п.10 с.1 Градостроительного Кодекса РФ указала, что при рассмотрении искового заявления об освобождении земельного участка Казаковым В.В. предоставлялись документы подтверждающие право собственности на жилой дом находящийся по адресу: "адрес". Какие-либо документы, подтверждающие тот факт, что спорные объекты (ограждение и гараж), частично расположенные на земельном участке, принадлежащем ей являются объектами недвижимости, в материалы представлялись, поэтому в решении суда и исполнительном листе, суд не указал необходимость сноса ограждения и гаража в соответствии со ст. 107 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку данные объекты не являются объектами недвижимости, в связи, с чем подлежат сносу.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району не представил документов (актов осмотра) подтверждающих, что гараж является объектом капитального строительства, а значит, имеет бетонный фундамент и т.д., а значит, постройка относится к движимому имуществу.

Наличие свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, которое было получено Казаковым В.В. вступления решения суда от 14.05.2014г. в законную силу, не может подтверждением факта, что данный объект является недвижимым имуществом. Так как соответствии с данным документом, право на объект регистрировалось на основании декларации, поданной в соответствии с п.3 ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В данный документ Казаков В.В. мог внести абсолютно любые сведения о гараже.

На апелляционную жалобу Казаковым М.В. принесены возражения (л.д. 116-117).

На апелляционную жалобу судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району Фоминой Н.В.принесены возражения (л.д. 119-121).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица Якуниной Е.А., просившей оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч.2, 3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14.05.2014г. Казаков В.В. обязан освободить земельного участка по адресу: "адрес", убрав с него ограждение и гараж.

Решение суда вступило в законную силу 31.07.2014г., выдан исполнительный лист (л.д.84-85,9-10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району от 12.09.2014г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Казакова В.В., установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. освободить земельного участка по адресу: "адрес", убрав с него ограждение и гараж.

Должник Казаков В.В. добровольно не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном листе и постановлении судебного пристава-исполнителя, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.11.2014г. с должника был взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей (л.д.13), был установлен новый срок исполнения решения суда (л.д.14).

В виду неисполнения требований по освобождению земельного участка заявителя от гаража и ограждения, должник Казаков В.В. постановлениями судебного пристава-исполнителя был привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ от 09.02.2015г., от 04.03.2015г., от 04,04.2015г. (л.д.42-43,53-55,74-76).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.03.2015 г. ограничен выезд из РФ должника Казакова В.В. сроком на 6 месяцев, то есть до 04.09.2015 г. (л.д.56).

Казаков В.В. требования исполнительного документа частично исполнил, убрал ограждение с земельного участка заявительницы, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий от 14.05.2015г. (л.д.99).

В остальной части требования исполнительного документа не выполняет.

В соответствии со ст.68 ч.1, 2, ч.3 п.7 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Статьей 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Согласно данной статьи в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 107 ч.3 и ч.4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе. Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Действие настоящей статьи распространяется на исполнение судебных решений о сносе объектов капитального строительства, объектов незавершенного строительства, надстроенных этажей в правомерных строениях, на исполнение судебных решений о сносе пристроек и временных построек (гаражей, киосков и прочих конструкций), при исполнении требований исполнительных документов об освобождении земельных участков путем сноса строений либо их отдельных частей, о сносе отдельных элементов зданий и сооружений (этажей, надстроек, пристроек) и других исполнительных документов аналогичного характера.

При этом снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе, в соответствии с положениями ст. 107 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что в исполнительном документе указано, что Казаков В.В. обязан освободить земельный участок по адресу: "адрес", убрав с него ограждение и гараж.

Именно это является предметом исполнения.

Снести одну стену капитального гаража должника, как на это указывает заявитель, судебный пристав-исполнитель не вправе, поскольку данное требование отсутствует в исполнительном документе, как того требует ст. 107 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.258 ч.4 ГПК РФ обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда. поскольку не основаны на законе, опровергаются установленными обстоятельствами.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 15 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой О.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: