Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 июля 2015 г. по делу N 33-4009/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.И.,

судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х. и Судак О.Н.,

при секретаре Лобановой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гамовой Н.Н. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбург о включении в состав наследственной массы права аренды на земельный участок, признании преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, по апелляционной жалобе Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., пояснения представителя истца - Логиновой Л.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гамова Н.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбург о включении в состав наследственной массы права аренды на земельный участок, признании преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок. В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата) между ее супругом А.В. и Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. По условиям договора А.В. принял в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона *** на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес). В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка был установлен на *** года с даты подписания договора сторонам, то есть до (дата) года. (дата) между А.В. и Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области было заключено дополнительное соглашение к указанному договор, по условиям которого с (дата) устанавливался размер годовой арендной платы в размере *** рубля. (дата) А.В. умер. После его смерти открылось наследство, в том числе в виде права аренды на земельный участок. Истец с учетом уточнений просила суд включить в состав наследственной массы и признать за ней право собственности по праву наследования по закону на торговый павильон "Цветы", общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес); признать ее правопреемником после смерти А.В., умершего (дата) года, по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером N площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона *** на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес) по договору от (дата) N N; признать за ней преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на указанный земельный участок на новый срок.

Определением суда от (дата) из числа ответчиков по данному гражданскому делу было исключено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Гамова Н.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца - Логинова Л.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга - в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил: включить в состав наследственной массы торговый павильон *** общей площадью *** кв.м., размещенный по адресу: (адрес), и признать за Гамовой Н.Н. право собственности по праву наследования по закону на торговый павильон *** общей площадью *** кв.м., размещенный по адресу: (адрес) Гамову Н.Н. правопреемником после смерти А.В., умершего (дата) года, по договору аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в административном центре Оренбургской области - г. Оренбурге, с кадастровым номером N площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона *** на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес) по договору от (дата) N N Признать за Гамовой Н.Н. преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в административном центре Оренбургской области - г. Оренбурге, с кадастровым номером N площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона *** на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес), на новый срок.

Не согласившись с указанным решением суда, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в апелляционной жалобе просит решение суда отменить частично как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Статьей 1113 ГК Российской Федерации установлено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

В соответствии со ст. 1112 ГК Российской Федерации РФ имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем, смерть должника (объявление его умершим) влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.

Частью 1 ст. 418 ГК Российской Федерации установлено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно общим положениям об аренде (глава 34, параграф 1, ч. 2 ст. 617 ГК Российской Федерации), в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

При этом арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Из материалов дела усматривается, что (дата) А.В. и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого А.В. принял в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона "Цветы" на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что срок аренды участка устанавливался на *** года с даты подписания договора сторонами, то есть до (дата) года.

Как следует из свидетельства о смерти серии N N от (дата) А.В. умер (дата) года. Из материалов наследственного дела N следует, что Гамова Н.Н. обратилась в нотариальную контору г. Оренбурга с заявлением о принятии наследства.

Судом установлено, что Гамова Н.Н. с момента смерти А.В. фактически приняла в качестве наследства торговый павильон *** и исполняла обязанности арендатора: вносила арендные платежи, а администрация г.Оренбурга принимала данные платежи.

Гамова Н.Н. подала заявление на заключение с ней договора аренды на земельный участок, с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона *** на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес), на новый срок, (дата) года, то есть по истечении срока действия договора.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Гамовой Н.Н. о признании ее правопреемником после смерти А.В., умершего (дата) года, по договору аренды на земельный участок от (дата) N N признании за ней права собственности в порядке наследования на торговый павильон. Решение суда в этой части не обжалуется.

Удовлетворяя исковые требования, суд также исходил из того, что Гамова Н.Н. имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на спорный земельный участок на новый срок.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст. 610 ГК Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 621 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК Российской Федерации).

В силу положений статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации реализация преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, производится при обеспечении прочих равных условий, создаваемых заблаговременной публикацией информации о предполагаемом предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Из содержания нормативных актов, регламентирующих порядок размещения нестационарных торговых объектов, следует, что такое размещение допускается на основании утвержденной органом местного самоуправления схемы размещения и только по результатам публичных процедур (итогам конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования). При этом нестационарный торговый объект размещается без предоставления земельного участка победителю торгов (без оформления земельных правоотношений). Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования вне утвержденной в установленном порядке схемы размещения недопустимо. Нарушение публично закрепленного порядка размещения нестационарных торговых объектов противоречит целям государственного регулирования торговой деятельности.

В пункте 6 статьи 39.33(действующей с 01.03.2015 года) Земельного кодекса Российской Федерации также закреплено, что размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельства, позволяющие Гамовой Н.Н. реализовать преимущественное право на заключение договора аренды, не установлены и не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований о признании за Гамовой Н.Н. преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на земельный участок на новый срок следует отказать.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2015 года отменить в части признания за Гамовой Н.Н. преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на земельный участок на новый срок.

Постановить по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гамовой Н.Н. о признании преимущественного права перед другими лицами на заключение договора аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге, с кадастровым номером N площадью *** кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, с размещением торгового павильона *** на землях общего пользования, расположенный по адресу: (адрес), на новый срок, отказать.

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: