Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г. по делу N 33-2013/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Акбашевой Л.Ю.,

судей коллегии: Долматова М.В., Рахимкуловой Н.Р.,

при секретаре: Калабаевой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г. Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 мая 2015 года по иску Ф. к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, которым постановлено:

Признать за Ф. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу "адрес" комната N на условиях договора социального найма,

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Долматова М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Ф. обратилась в суд к ответчику Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации МО г.Ноябрьск с иском о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, мотивировав свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в ООО "Ноябьскгаздобыча" ей было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: "адрес" комната N. После передачи жилого фонда в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер на жилое помещение. Полагала, что пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При рассмотрение дела в суде первой инстанции истец Ф. и её представитель В. просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации муниципального образования г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях на иск указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г. Ноябрьска Г. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу собственником, после передачи жилого помещения в муниципальную собственность.

Стороны о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Удовлетворяя иск, суд правильно исходил из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено Ф. в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы Управлением материально-техническим снабжением и комплектации ООО "Ноябрьскгаздобыча".

Ф. проживает в комнате N "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается актом проверки о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей, разрешением на право занятия жилой площади в общежитии.

Распоряжением Администрации МО г.Ноябрьск N Р-378 от 23.04.2002 года общежитие N 4 на 50 мест двухэтажное в деревянном исполнении по "адрес" было передано из ООО "Ноябрьскгаздобыча" в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер N серия N на спорное жилое помещение на комнату.

Судом с достоверностью установлено, что допрошенные в судебном заседания свидетели К.1, К.2, А., К.3, М.свидетельствуют о том, что право пользования жилым помещением возникло у истца в установленном законом порядке, что порождает обязанность собственника жилищного фонда по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения.

При предоставлении спорного жилого помещения не было допущено неправомерных действий, комната была распределена им балансодержателем, который в нарушение жилищного законодательства не оформил возникшие правоотношения в соответствии с установленным порядком. Своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью собственника жилищного фонда и невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц не может повлечь утрату права гражданина на жилище.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не было представлено доказательств, что фактически вселение в спорное жилое помещение истцов было осуществлено после передачи общежития в муниципальную собственность.

При этом судебная коллегия учитывает, что администрация города ранее не оспаривала право пользования истца жилым помещением, с требованиями о выселении из жилого помещения не обращалась, вопрос о законности предоставления занимаемого жилого помещения, представителем ответчика также не ставился.

Отсутствие у истца договора социального найма на занятие спорного жилого помещения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку длительное её проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у неё право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании закона и поводом к отмене или изменению решения суда не являются.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 06 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: