Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33А-1410/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 06 августа 2015 г. по делу N 33А-1410/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Уланова А.Е.,

судей:

Богдашова Д.А. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Онищенко С.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 28 мая 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 88877 капитана Любимова Ивана Борисовича об оспаривании действий начальника филиала N 3 ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" (далее - филиал), связанных с отказом заявителю в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, Любимов, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, до июля 2014 года службу проходил в г. Москве в распоряжении начальника 107 проектно-конструкторского управления.

Приказом главнокомандующего ВВС от 30 июля 2014 года N N заявитель зачислен в распоряжение командира войсковой части 88877 (п.г.т. Монино Московской области), а в соответствии с приказом того же должностного лица от 29 сентября 2014 года N 162 был зачислен в списки личного состава указанной воинской части с 5 сентября того же года.

В рапорте 15 сентября 2014 года Любимов просил командование воинской части о выплате ему с 1 августа того же года денежной компенсации за наем жилого помещения, осуществляемого им с указанной даты в г. Москве.

Данный рапорт командованием удовлетворен и приказом от 18 февраля 2015 года N N принято решение о выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за период с сентября 2014 года по февраль 2015 года.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, выплату денежной компенсации за наем жилого помещения филиал не произвел Любимову ввиду не признания его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту службы.

Полагая свои права нарушенными, Любимов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника филиала по невыплате ему оспоренной денежной компенсации, которую просил обязать выплатить ему с сентября 2014 года по апрель 2015 года в размере N рублей за каждый месяц.

Он также просил суд взыскать с филиала в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере N рублей.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы, приводя положения п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" утверждает о незаконном лишении его права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку указанная компенсация подлежит выплате военнослужащему до дня обеспечения его служебным жильем по новому месту военной службы со дня включения его в списки личного состава воинской части.

Считает, что выплата денежной компенсации за наем жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от даты принятия решения о признании военнослужащего по месту службы нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением.

При этом автор жалобы обращает внимание на то, что с 10 июля 2009 года он принят на учет военнослужащих, нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Правильно проанализировав вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения прямо предусмотрена Федеральным законом "О статусе военнослужащих" в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку гарнизонный военный суд достоверно установил, что Любимов после прибытия из г. Москвы к новому месту военной службы в войсковую часть 88877 (п.г.т. Монино Московской области) нуждающимся в служебном жилом помещении не признавался и на соответствующем жилищном учете не состоит, то при таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у заявителя права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения за оспоренный им период времени.

Довод автора жалобы о праве получать оспоренную им компенсацию, поскольку с 10 июля 2009 года он признан нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением, является несостоятельным ввиду того, что в указанный период времени Любимов службу проходил не в Московской области, а в г. Москве, где и была установлена его нуждаемость в служебном жилье.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда 28 мая 2015 года по заявлению Любимова Ивана Борисовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Подписи

"данные изъяты"

Председательствующий по делу Уланов А.Е.

Секретарь судебного заседания Онищенко С.Л.