Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-4559/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Меньшова С.В., Тепловой Т.В.,

с участием секретаря судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Кисловодского городского суда от 25 марта 2015,

по исковому заявлению территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к Г. о расторжении договора аренды, устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе объекта самовольного строительства,

по встречному иску Г. к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о сохранении самовольно возведённого объекта недвижимости,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в суд с вышеуказанным иском (впоследствии уточнённым) к Г.., указав в его обоснование, что 01 мая 2000 года администрацией г. Кисловодска с Г. был заключён договор аренды земельного участка площадью 100 кв.м. с кадастровым номером ... по 01 мая 2003года. Дополнительным соглашением N ... от 02 июля 2008 года срок действия договора продлён по 30 апреля 2010 года. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края N 1020 от 24 октября 2003 года и распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Ставропольскому краю N ... от 09 сентября 2004 года между территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Ставропольскому краю и Г. заключён договор аренды земельного участка N ... от 09сентября 2004 года о передаче последнему земельного участка площадью 580 кв.м. из общей площади 9 484 000 кв.м. Кисловодского курортного парка с кадастровым номером ... Срок договора аренды установлен по 23октября 2052 года. На земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером ... , назначение - земли населённых пунктов - под павильон комплексного обслуживания зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись о регистрации N ... от 04апреля 2014 года. Постановлением Правительства РФ N 112 от 18 февраля 2002 года "О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в регионе Кавказских Минеральных Вод" к собственности РФ отнесён Кисловодский лечебный курортный парк. Право собственности РФ на земельный участок Кисловодского лечебного курортного парка площадью 9484 000 кв.м. кадастровый номер ... зарегистрировано 14 апреля 2003 года, запись о регистрации N ... Земельный участок Кисловодского парка отнесён с категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием: для лечебно - оздоровительных целей. Решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов N ... от 01 октября 1981 года "Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края" Курортный парк включён в список памятников истории и культуры Ставропольского края как ландшафтный памятник, состоит на государственном учёте и охране как объект культурного наследия регионального значения. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ N ... от 25 июня 2003 года "О закреплении федерального имущества за федеральным государственным учреждением "ФМЦ" Минимущества России" лечебный курортный парк закреплён на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным ФГУ "ФМЦ" Росимущества. Ответчик Г. в нарушение норм действующего законодательства без получения разрешительной документации и согласия собственника земельных участков самовольно возвёл капитальное нежилое строение фотоателье общей площадью 222,4 кв.м. и капитальные строения: беседку, три подпорные стены, ступени, лестницы, произведено замощение. В нарушение ст.ст. 51,55 ГК РФ проектно-сметная документация павильона ответчиком не изготавливалась в установленном порядке и с заинтересованными службами не согласовывалась, отвод земельного участка под строительство не производился, акт государственной приемочной комиссии ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта не оформлялся. При строительстве ответчиком были нарушены требования ст.ст. 33, 35, 36, 45 Федерального закона N 73-Ф3 от 25июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ". Вступившем в законную силу решением Кисловодского городского суда от 11апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Г. к администрации г. Кисловодска, территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае о признании права собственности на объект самовольного строительства отказано Г. в удовлетворении его исковых требований. Действия Г, по самовольному строительству объектов недвижимости создают препятствия в пользовании земельным участком парка, являющимся собственностью РФ и противоречат целям его использования. Самовольно возведённые ответчиком объекты недвижимости затрагивают публичные интересы в силу особого статуса объекта. В связи с отказом в признании права собственности за Г. на вышеуказанный объект самовольного строительства, а также в соответствии с пунктом 5.3.1 договора аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности арендатор имел право возводить на арендуемом участке здания, сооружения исключительно в соответствии с действующим законодательством, а возведением самовольных построек Г. грубо нарушил требования договора аренды. Претензией истца от 21 августа 2014 года Г. было предложено устранить выявленные нарушения, в течение 30 дней с момента получения претензии снести самовольно построенные здания и сооружения. Ввиду невыполнения требований по сносу самовольных объектов, претензией истца от 07 октября 2014 года Г. было предложено расторгнуть договор аренды в течение тридцати дней с момента получения претензии.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае просило суд расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности заключённого 09 сентября 2004 года между территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю и Г. о передаче последнему части земельного участка площадью 580 кв.м. из общей площади 9484 000 кв.м. Кисловодского лечебного курортного парка с кадастровым номером ... , обязать Г. освободить за свой счёт земельный участок с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ... путём сноса самовольно возведённых зданий и сооружений - фотоателье литер "А" площадью 222,4 кв.м. с кадастровым номером ... , беседки, трёх подпорных стен, ступеней, лестниц и мощение тротуарной плитки, расположенных по адресу: г. Кисловодск парк Нижний Курортный.

В ходе рассмотрения дела от Г. поступило встречное исковое заявление, принятое к производству суда, о сохранении самовольно возведённого объекта недвижимости, с указанием в его обоснование, что постановлением главы администрации г. Кисловодска N ... от 27 сентября 1999 года Г. предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. для проектирования павильона комплексного обслуживания фотолюбителей в районе почты Курортного парка. В п. 2.5 постановления предпринимателю предписано выполнить благоустройство прилегающей территории. Г. выдано архитектурно-планировочное задание на объект строительства - павильон комплексного обслуживания фотолюбителей, утверждённое главным архитектором г. Кисловодска. На основании указанного постановления и акта выноса границ в натуре администрация (арендодатель) и Г. (арендатор) заключили договор аренды земли, согласно которому арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный в Курортном парке в районе почты, для строительства павильона комплексного обслуживания фотолюбителей. Договор заключён сроком на три года с 01 мая 2000 года по 01 мая 2003 года и зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. 23 декабря 2005 года земельный участок площадью 100 кв.м. под павильон комплексного обслуживания фотолюбителей, расположенный в районе почты Курортного парка, поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера ... Впоследствии стороны договора заключили дополнительное соглашение от 27 декабря 2006года, в котором установили срок аренды с 01 мая 2007 года по 30 апреля 2010 года. 21 августа 2003 года Г. было выдано градостроительное заключение на дополнительный отвод земельного участка площадью 580 кв.м. под фотообъединение. Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края N ... от 24 октября 2003года в аренду предпринимателю Г. на 49 лет предоставлен земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: г. Кисловодск Курортный парк, для использования под существующим зданием и для благоустройства прилегающей территории, общей площадью 580 кв.м. Постановление принято со ссылкой на проект границ участка. На основании названного распоряжения, а также распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю N 376 от 09 сентября 2004, территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации (арендодатель) и Г. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 09 сентября 2004 года, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование из земель поселений часть земельного участка площадью 580 кв.м. из общей площади 9484 000 кв.м. Кисловодского лечебно- курортного парка с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: г. Кисловодск долина р. Ольховка склоны Джинальского хребта, в границах черты г. Кисловодска, для лечебно-оздоровительных целей, для использования под существующим зданием и для благоустройства прилегающей территории в границах, указанных в кадастровом плане участка. В п. 2.1 договора указано, что на участке имеется здание фотоателье. В пункте 3.1 договора срок его действия установлен по 23 октября 2052 года. По акту приёма-передачи от 09 сентября 2004 года земельный участок передан арендатору. Г. был выдан технический паспорт на завершённый строительством объект - фотоателье площадью 222,4 кв.м. Согласно экспертному заключению ООО "Эксперт-КМВ" г. Кисловодск от 16августа 2010 года на день обследования материалы и конструкции строения нежилого здания - фотоателье находятся в хорошем состоянии и соответствуют требованиям ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований", СНИП 11-7-81* "Строительство в сейсмических районах", СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" и действующим строительным регламентам", что подтверждается актом N 1 от 16 августа 2010года о приёмки по окончанию работ постройки нежилого здания. Из ответа отдела государственного пожарного надзора по г. Кисловодску ГУ МЧС РФ по Ставропольскому краю N ... от 19 августа 2010 года следует, что в ходе обследования помещений фотолаборатории нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, данные строения не создают угрозу жизни и здоровью людей. Из акта N ... проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 12 октября 2007 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды следует, что при строительстве и эксплуатации павильона нарушений природоохранного законодательства не установлено.

Г. просил суд сохранить возведённый объект недвижимости - здание фотоателье литер "А", площадью 222,4 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: парк Нижний курортный г. Кисловодск, в границах земельных участков с кадастровыми номерами: ... и ...

Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении иска Г. к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о сохранении самовольно возведённого объекта недвижимости. Исковые требования территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае к Г. о расторжении договора аренды, устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе объекта самовольного строительства удовлетворены частично. Суд расторг договор аренды N ... земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключённый 09 сентября 2004 года между территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю и Г., обязал Г. освободить за свой счёт земельный участок с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ... путём сноса самовольно возведённых здания и сооружений: фотоателье литер "А" площадью 222,4 кв.м. с кадастровым номером ... , беседки, ступеней, расположенные на входе литера "А", мощения тротуарной плиткой площадью 9,25 кв.м. В удовлетворении требований о сносе трёх подпорных стен отказано.

В апелляционной жалобе Г. просит решение суда в части отказа в удовлетворении его встречного иска и удовлетворении иска территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае отменить, встречные исковые требования Г. удовлетворить, в удовлетворении исковых требований территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае отказать в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения. В жалобе указывает, что на момент заключения договора аренды ответчиком не производилось возведение каких-либо строений, а лишь выполнялись условия договора в части проведения благоустройства территории. Г. было заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о расторжении договора аренды и сносе самовольных построек. Суд первой инстанции пришел к выводу, что снос самовольной постройки рассматривается как негаторный иск, в связи с чем, посчитал, что к заявленным требованиям о сносе и расторжении договора аренды срок исковой давности не применим. Кроме того, истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически им не владеет (земельный участок передан в оперативное управление ФГБ ФГУ "Федеральный медицинский центр"), вопрос о правомерности возведения без его согласия спорной постройки мог быть разрешён либо при рассмотрении виндикационного иска, либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае по доверенности П. просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации г. Кисловодска N ... от 27 сентября 1999 года Г. предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м. (т.1 л.д. 10).

На основании указанного постановления и акта выноса границ в натуре администрация и Г. заключили договор аренды земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного в Курортном парке в районе почты, для строительства павильона комплексного обслуживания фотолюбителей. Договор заключён сроком на три года с 01 мая 2000 года по 01мая 2003 года и зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству 05 апреля 2000 года за N ... (т. 1 л.д. 11 обр.).

Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края N ... от 24 октября 2003 года Г. в аренду предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: г.Кисловодск Курортный парк, для использования под существующим зданием и для благоустройства прилегающей территории, общей площадью 580 кв.м. (т.1 л.д. 2).

На основании указанного распоряжения, а также распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю N ... от 09 сентября 2004года, территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации (арендодатель) и Г. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 87 от 09 сентября 2004 года, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование из земель поселений часть земельного участка площадью 580 кв.м. из общей площади 9484 000 кв.м. Кисловодского лечебно-курортного парка с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: г. Кисловодск долина р. Ольховка склоны Джинальского хребта, в границах черты г.Кисловодска, для лечебно-оздоровительных целей, для использования под существующим зданием и для благоустройства прилегающей территории в границах, указанных в кадастровом плане участка (т. 1 л.д. 14-16).

Вступившим в законную силу решением Кисловодского городского суда от 11 апреля 2014 года Г. отказано в удовлетворении его иска к администрации г. Кисловодска и территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае о признании права собственности на объект самовольного строительства - фотоателье литер "А" общей площадью 222,4 кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: /адрес/(т. 1 л.д. 17-27).

21 августа 2014 года Г. направлена претензия, в которой было предложено устранить выявленные нарушения, и в течение 30дней с момента получения претензии снести самовольно построенные здания и сооружения. Указанные требования Г. выполнены не были (т. 1 л.д. 28-33).

В соответствии с выводами проведённой по делу землеустроительной и строительно-технической экспертизы N ... от 13 марта 2015 года, на земельном участке с кадастровым номером ... расположены: часть литера "А" - фотоателье, часть строительной конструкции состоящей из шести железобетонных колонн, поверх которых смонтировано железобетонное сферическое покрытие, часть лестничного марша, часть подпорной стены. На земельном участке с кадастровым номером ... расположены: часть литера "А" - фотоателье, часть строительной конструкции состоящей из шести железобетонных колонн, поверх которых смонтировано железобетонное сферическое покрытие, часть подпорной стены, часть лестничного марша, часть лестничного марша, расположенного на входе перед литером "А", часть подпорной стены, часть свободно стоящей стены. Часть лестничного марша, находящегося на входе перед литером "А" и мощение тротуарной плиткой перед лестничным маршем расположены на земельном участке с кадастровым номером ... За пределами земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... предоставленных на праве аренды Генисаретскому Ю.Б. расположены подпорные стены. В связи с отсутствием сведений о координатах поворотно-угловых точек округа горно-санитарной охраны и зоны "охранной зоны тепловых сетей "Южный луч" однозначно определить расположение объектов в той или иной зоне не представляется возможным. Выявленные объекты, за исключением объекта недвижимости фотоателье литер "А", не являются объектами капитального строительства. Ступени, лестницы, пандусы, твёрдые покрытия поверхности (мощения тротуарной плитки) являются элементами благоустройства. Строительная конструкция, состоящая из шести железобетонных колонн, поверх которых смонтировано железобетонное сферическое покрытие, а также подпорные стены по отношению к основному зданию - фотоателье являются сооружениями вспомогательного использования. Данные объекты являются объектами недвижимого имущества. Объекты, расположенные на земельных участках с кадастровым номером ... и ... соответствуют требованиям и нормам СНиП, ГОСТ и строительных регламентов, противопожарным, санитарным и другим обязательным нормам и правилам. Нарушение требований законодательства при возведении объекта недвижимости фотоателье литер "А" с учётом ранее данного заключения эксперта N ... от 07 марта 2014 года по гражданскому делу 2-1782/13 выражаются в территориальном расположении объекта литер "А" относительно первой зоны горно-санитарной охраны и зоны охраны коммунальных тепловых сетей. Ступени, лестницы и мощения тротуарной плиткой являются элементами благоустройства земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... Три подпорные стены не являются элементами благоустройства земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... Произвести снос здания литер "А" площадью 222,4 кв.м., трёх подпорных стен, ступеней, лестниц без ущерба для земельных участков невозможно, произвести снос беседки и мощения тротуарной плитки без ущерба для земельных участков возможно (т. 2 л.д. 2-37).

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, с учётом проведённой по делу землеустроительной и строительно-технической экспертизы, пришёл к выводу, что Г. в нарушение норм действующего законодательства без получения разрешительной документации и согласия собственника земельных участков самовольно возвёл капитальное нежилое строение - фотоателье и капитальные строения - беседку, три подпорные стены, ступени, лестницы, произведено замощение. В нарушение ст.ст. 51, 55 ГК РФ проектно-сметная документация павильона ответчиком не изготавливалась в установленном порядке и с заинтересованными службами не согласовывалась, отвод земельного участка под строительство не производился, акт государственной приемочной комиссии ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта не оформлялся. Суд первой инстанции пришёл также к выводу, что арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора аренды.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя допускается при существенном нарушении условий договора арендатором на основании решения суда.

На основании ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества, существенно ухудшает имущество.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Перечень категорий земель, подразделяющихся по своему целевому назначению, определен в ч. 1 ст. 7 ЗК РФ. Согласно ч. 2 данной статьи все земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 30 ГрК РФ виды разрешённого использования земельных участков определяются Правилами землепользования и застройки в соответствии с градостроительными регламентами.

Согласно ст.ст. 28, 29 ЗК РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

Согласно положениям ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учётом вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Г. земельный участок используется не в соответствии с разрешённым видом использования без законных оснований, поскольку им осуществлено строительство здания, которое является самовольной постройкой, а так как постройка является недвижимым имуществом, возведена на непредназначенном для этих целей земельном участке, при отсутствии разрешения на строительство и при несоблюдении градостроительных и строительных норм и правил, она подлежит сносу, осуществившим её лицом либо за его счёт.

Статьёй 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим. ГК РФ в соответствии с вытекающими из Конституции РФ основными началами гражданского законодательства не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Вместе с тем, в силу прямого указания в абз.13 ст. 12 ГК РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

С учётом изложенного, судебная коллегия не может принять во внимание доводы Г. о том, что требования о сохранении самовольной постройки подлежат гражданской защите предусмотренной нормами ст. 12 ГК РФ, в связи с чем, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе Г. в удовлетворении его встречных исковых требований о сохранении самовольно возведённого объекта недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае срока исковой давности для обращения в суд, по мнению судебной коллегии являются несостоятельными и необоснованными. Указанным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка в обжалуемом решение, с приведением мотивов, по которым суд признал их необоснованными, с оценкой которой судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кисловодского городского суда от 25 марта 2015 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи