Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2015 г. по делу N 12-452/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В.,

с участием:

защитника - адвоката ФИО3;

представителя УФМС России по Республике Башкортостан ФИО4,

в отсутствие ФИО1О. - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы согласно расписки (л.д. 22),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката ФИО3 на постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 23 июля 2015 г., которым:

ФИО1О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере

2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

23 июля 2015 г. судья Калининского районного суда г. Уфы вынесла вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО5 просит изменить состоявшееся постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 23 июля 2015 г., исключив наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1О. о времени и месте проведения судебного пересмотра извещен своевременно, надлежащим образом.

Глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе в вышестоящем суде, если ему назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, являлось бы обязательным.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие ФИО1О.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержал, представитель УФМС России по РБ ФИО4 полагал, что обжалуемое судебное постановление законно.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 23 июля 2015 г. подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, дата в 13 часов 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт нарушения гражданином Республики ... ФИО1О., проживающим по адресу: адрес, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

дата ФИО1О. получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории России.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ (ред. от 08 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 7 вышеприведенного Федерального закона, положения ч. 3 ст. 6 вступили в законную силу с 01 января 2015 г.

Согласно справке врио начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Республике Башкортостан ФИО6 от 07 августа

2015 г. с учетом ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ (ред. от 08 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФИО1 законно осуществлял свою трудовую деятельность на основании выданного ему патента до дата В отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Республике Башкортостан за период с дата по настоящее время с заявлением о выдаче патента ФИО1 не обращался.

В суде первой инстанции ФИО1О. показал, что в настоящее время он не работает, его семья находится в Азербайджане.

Вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях ФИО1О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1О. правильно квалифицированы по

ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ФИО1О. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1О. в соответствии с требованиями закона в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для его изменения не усматривается.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Ссылка в жалобе заявителя о том, что ФИО1О. плохо владеет русским языком, однако при возбуждении дела об административном правонарушении и в суде ему не был предоставлен переводчик, не состоятельна, поскольку ФИО1О. в протоколе об административном правонарушении собственноручно указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается, при этом согласно протокола судебного заседания в суде первой инстанции ФИО1О. без помощи переводчика свободно давал показания на русском языке.

Доводы о том, что ФИО1О. не знал положения закона, основанием для освобождения от административной ответственности не являются. Основания для признания предъявленного ФИО1О. правонарушения малозначительным отсутствуют.

Доводы жалобы о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не ставят под сомнение законность и обоснованность судебного акта.

Административное наказание назначено в соответствии с законом, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 23 июля 2015 г., вынесенное в отношении ФИО1 ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника - адвоката ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Сафиуллина Н.Ш.

дело N 12-452/2015