Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июля 2015 г. по делу N 33-12022/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А.,

судей Кривцовой О.Ю. и Смирновой О. В.,

при секретаре Бычковой Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мотина Е.М., Ревенко Ю.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация ГО г. Уфа РБ) о возложении обязанности по заключению договора купли - продажи земельного участка.

В обоснование иска указали, что истцы являются сособственниками жилого дома по адресу: адрес, в следующих долях: ... доли принадлежит Ревенко Ю.В., ... доля - Мотиной Е.М. На их обращение в администрацию ГО г.Уфа РБ о предоставлении в собственность земельного участка при жилом доме, им направлен отказ, так как испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Истцы полагают, что данный отказ нарушает их право на приобретение земельного участка в собственность.

Просили обязать ответчика подготовить и направить проект договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в общую долевую собственность, ... доли Ревенко Ю.В., ... доля Мотиной Е.М.

Судом постановлено решение, которым исковые требования истцов удовлетворены. На администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность, предоставить за плату Мотиной Е. М. ... долю, Ревенко Ю. В. ... доли испрашиваемого земельного участка, путем заключения договора купли- продажи земельного участка.

В апелляционной жалобе администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит решение отменить как незаконное и необоснованное, несоответствующее нормам материального права.

На апелляционную жалобу поступили возражения представителя истцов - Габидуллиной О.А.

В судебное заседание стороны и лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, причину неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно указал, что поскольку земельный участок освоен в соответствии с целью предоставления земельного участка для индивидуальной одноэтажной застройки, истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке по вышеуказанному адресу, следовательно, вправе приобрести в собственность земельный участок, занятый строением и необходимый для его использования. Кроме того, отсутствуют доказательства, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными, поскольку факт резервации спорного земельного участка для муниципальных нужд с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур и так далее, не подтвержден.

Суд первой инстанции правомерно указал о возможности реализации собственниками жилого дома в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, права на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в качестве обеспечения основополагающих принципов земельного законодательства - единства судьбы объекта и платности использования земли (подпункты 5,7 пункта 1 статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 2,4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации порядок резервирования определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" (далее - Положение).

В силу положений пунктов 2, 6 Положения решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно пункту 9 Положения резервирование земельных участок, в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичный порядок резервации земель предусмотрен решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 г. N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" (пункт 7).

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от дата Ревенко Ю.В. и Мотина Е.М. являются собственниками ... долей и, соответственно, ... доли жилого дома общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес.

дата земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером адрес площадью ... кв.м., с разрешенным использованием: индивидуальная одноэтажная застройка.

дата истицы обратились в администрацию ГО г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату спорного земельного участка.

В сообщении от дата исх. N N ... Управление по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфа Республики Башкортостан указало, что предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным, поскольку земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Между тем, администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предоставлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Довод апелляционной жалобы о невозможности государственной регистрации ограничения права на земельный участок в связи с его резервацией для муниципальных нужд на основании решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 г. N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причине отказа её проведения регистрирующим органом, не является основанием для признания спорного земельного участка ограниченным в обороте, поскольку основан на неправильном применении пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральный законодатель, указывая в приведенной норме права виды ограничений прав в использовании земельных участков, ссылается и на иные ограничения использования земельных участков в случаях установленных Земельных кодексом Российской Федерации, федеральными законами, к категории которых относится, в том числе резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (статья 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания спорного земельного участка зарезервированным для муниципальных нужд.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, которые нашли свое отражение в отзыве на апелляционную жалобу, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда на основании статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ФИО6