Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 июля 2015 г. по делу N 33-12305/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Мухаметовой Н.М.

судей: Габитовой А.М.,

Хамидуллиной Э.М.

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Харисова И.С. на решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 23 марта 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Харисова И.С. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на звание "Ветеран труда", обязании присвоить звание - отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харисов И.С. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения о признании права на звание "Ветеран труда", присвоении звания "Ветеран труда".

Исковые требования мотивировал тем, что ответчиком отказано истцу в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что при присвоении звания "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" коллективу бригады под руководством А.А.Г. нефтегазодобывающего управления ... объединения ... отмечен коллективный труд бригады. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку он входил в состав бригады, звание "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" которой было присвоено благодаря действиям каждого члена бригады.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывается, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства, не дана оценка представленным суду доказательствам, а именно: трудовой книжке, архивной справке, подтверждающим работу истца в ... , нотариально заверенным свидетельским показаниям и показаниям свидетеля А.А.Г., руководившего бригадой. Кроме того, в нарушение ст. 61 ГПК РФ судом не принято во внимание вступившее в законную силу решение Туймазинского районного суда РБ, которым удовлетворены аналогичные требования о присвоении звания "Ветеран труда" П.В.В.., члена бригады, награжденной званием "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР".

Харисов И.С. на заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Харисова И.С. - Утяпову Д.Т., представителя ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения - Алиеву А.А., действующую в порядке передоверия по доверенности от ... года от имени Министерства труда и социальной защиты населения РБ, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда", или награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 4 ст. 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", (далее - Положение) звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ N ... от ... года Харисову И.С. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что согласно представленной архивной справке Российского государственного архива экономики звание "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" присвоено коллективу бригады, а не конкретному лицу, справка указаний на то, что истец являлся членом бригады, получившей звание, не содержит.

Согласно архивной справке Федерального казенного учреждения "Российский государственный архив экономики" (РГАЭ) N ... от ... года в решении N ... Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР и Исполкома Центрального Совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства СССР от ... года имеются сведения о присвоении звания "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" среди бригад по капитальному ремонту скважин коллективу бригады, руководимой А.А.Г., нефтегазодобывающего управления ... объединения ... Списки членов бригады на государственное хранение в РГАЭ не поступали.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Харисова И.С., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств присвоения звания "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" лично Харисову И.С.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N272, лица, указанные в пп. "а" п. 1 Положения и претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота), а также документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 7 Положения установлено, что решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в его присвоении с уведомлением заявителя о причине отказа принимается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в 30-дневный срок со дня поступления заявления.

Основанием для отказа заявителю в присвоении звания "Ветеран труда" является несоответствие представленных документов документам, перечисленным в пункте 4 настоящего Положения.

Из материалов дела усматривается, что Харисов И.С. заявляет требование о присвоении звания "Ветеран труда", ссылаясь на присвоение коллективу бригады по капитальному ремонту скважин, руководимой А.А.Г., нефтегазодобывающего управления ... объединения ... , почетного звания "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР".

В подтверждение своих требований Харисов И.С. представил архивную справку ФКУ "Российский государственный архив экономики" (РГАЭ) N ... от ... года.

Между тем, какие-либо доказательства, подтверждающие, что звание "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" было присвоено указанной бригаде в составе, включающей Харисова И.С., истцом представлены не были, в материалах дела не содержатся, судебной коллегией не добыты.

Записи в трудовой книжке истца о награждении его в числе коллектива бригады званием "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" в ... году не имеется.

Согласно архивной справке списки членов награжденной бригады на государственное хранение в РГАЭ не поступали.

Каких-либо грамот, благодарностей, дипломов, которые бы подтверждали, что истец был награжден в числе коллектива бригады, Харисовым И.С. не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы приложенная им незаверенная копия решения Туймазинского районного суда РБ от ... года, которым П.В.В. присвоено звание "Ветеран труда", не может быть признана допустимым и относимым доказательством на основании ст. 61 ГПК РФ, поскольку оно было постановлено в рамках гражданского дела, стороной в котором Харисов И.С. не являлся.

Представленные истцом незаверенные копии объяснительных Р.А.Н., Г.Н.Х., А.А.Г. также не являются допустимыми и относимыми доказательствами в соответствии с положениями статей 59, 60 ГПК РФ, поскольку они не подтверждают с достоверностью вручение звания "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" Харисову И.С. как члену коллектива награждаемой бригады.

При таком положении, учитывая, что Харисовым И.С. не представлено доказательств, безусловно подтверждающих его награждение званием "Лучшая бригада Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР" в составе награждаемой бригады нефтегазодобывающего управления ... объединения ... , руководимой А.А.Г., справка ФКУ "Российский государственный архив экономики" (РГАЭ) N ... от ... года данное обстоятельство не подтверждает, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Харисова И.С. о присвоении звания ветеран труда у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 23 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харисова И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Мухаметова Н.М.

Судьи: Габитова А.М.

Хамидуллина Э.М.

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.