Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2015 г. по делу N 33-10973/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Вишневской О.В.,

судей Садыковой Э.И., Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан на решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 6 мая 2015 г., которым удовлетворены требования Миншагиева И.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан о признании отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миншагиев И.С. обратился с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан (далее - УПФ) о признании отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование указал, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 12.09.1977 по 14.06.1981 в должности экскаваторщика в Алмалыкской геологоразведочной экспедиции и с 26.01.1989 по 16.08.1991 в должности тракториста в Акчекинской геологоразведочной партии. Истец считает данный отказ незаконным и просит суд обязать УПФ включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию.

В судебном заседании суда первой инстанции истец требования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении требований, возложив на ответчика обязанности включить истцу спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения, с 05.11.2014.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить и принять новое решение, ссылаясь на то, что трудовая деятельность истца в спорные периоды в полевых условиях не протекала, в частности в период с 12.09.1977 по 14.06.1981 работа протекала в ремонтно-механическом цехе, с 26.01.1989 по 16.08.1991 - в автомобильном гараже.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в жалобе поддержал; истец не явился, извещен, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец 05.11.2014 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа N468753/14 от 13.11.2014 Миншагиеву И.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности работы в особых условиях труда. В бесспорном порядке ответчик исчислил специальный стаж истца в 7 лет 7 месяцев 11 дней, не засчитав в него периоды работы с 12.09.1977 по 14.06.1981 в должности экскаваторщика в Алмалыкской геологоразведочной экспедиции и с 26.01.1989 по 16.08.1991 в должности тракториста в Акчекинской геологоразведочной партии, поскольку не подтверждена занятость в полевых условиях.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 N 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Согласно записям в трудовой книжке, 12.09.1977 Миншагиев И.С. зачислен в ремонтно-механический цех экскаваторщиком, с 01.06.1981 переведен трактористом, с 15.06.1981 переведен в Ургазский поисково-разведочный отряд поисковым рабочим, с 01.09.1982 в Акчекинскую ГРП трактористом, с 01.02.1983 в полевую Каульдинскую ГРП трактористом, с 26.01.1989 в автомобильный гараж трактористом и с 19.08.1991 уволен по собственному желанию.

Как следует из имеющихся в материалах дела архивных справок от 02.07.2014, за периоды работы с 1977 по 1991 годы в геологоразведочной экспедиции истцу регулярно выплачивалось полевое довольствие.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в полевых условиях подтверждают наличие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить, что в указанные периоды работа истца подлежала включению в специальный стаж как осуществляемая не в тяжелых, а особых условиях труда.

Доводы апеллянта об отсутствии занятости истца в полевых условиях, поскольку в период с 12.09.1977 по 14.06.1981 его работа протекала в ремонтно-механическом цехе, а с 26.01.1989 по 16.08.1991 - в автомобильном гараже, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку сведений об изменении характера, специфики и условий осуществления работ в спорные периоды не имеется.

С учетом изложенного, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 6 мая 2015 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи