Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 24 ноября 2004 г. N 6-Г04-17
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора М.Н.И. о признании недействующим и не подлежащим применению положений Закона Рязанской области "О корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления сумм единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Рязанской области на 2004 год" от 26 ноября 2003 года N 86-ОЗ в части установления корректирующих коэффициентов базовой доходности (К2) для исчисления сумм единого налога на вмененный доход для осуществления деятельности по неспециализированной розничной торговли через магазины системы потребительской кооперации в размере 0,08 (приложение 4.2 к данному закону, код вида, подвида, деятельности 4ТЗ-Н4) по кассационной жалобе М.Н.И. на решение Рязанского областного суда от 06 сентября 2004 года, которым в удовлетворении требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Г.В., объяснения М.Н.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Рязанской областной Думы К.М.М., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Г.М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
М.Н.И. обратилась в Рязанский областной суд с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению Закона Рязанской области "О корректирующем коэффициенте базовой доходности К2 для исчисления сумм единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Рязанской области на 2004 год" от 26 ноября 2003 года N 86-ОЗ в части устанавливающей коэффициент базовой доходности (К2) 0,08.п. для исчисления единого налога на вмененный доход при осуществлении деятельности по неспециализированной розничной торговли через магазины системы потребительской кооперации.
В подтверждение требования указала, что является частным предпринимателем, проживает в г. Клепики Рязанской области и имеет в этом населенном пункте на праве собственности и аренды магазины, через которые осуществляет торговую деятельность. Оспариваемым положением названного закона области К2 для частных предпринимателей, осуществляющих торговлю продовольственными товарами, включая табачные изделия, через объекты торговой сети с площадью торгового зала до 50 кв. м. включительно, в том числе и для нее, установлен 0,46 (код 4ТЗ-Н1), в то время как для магазинов потребительской кооперации 0,08.
По мнению М.Н.И. оспариваемый закон в части установления К2 равным 0,08 для магазинов системы потребительской кооперации противоречит статьям 346.26 и 346.27 Налогового Кодекса РФ, нарушает принцип равенства субъектов предпринимательской деятельности, создает более выгодные условия для ведения предпринимательской деятельности потребительским кооперативам путем снижения налогооблагаемой базы, чем ущемляются права и законные интересы других субъектов предпринимательской деятельности.# Осуществляющих# аналогичную деятельность.
Решением Рязанского областного суда от 26 апреля 2004 года заявление М.Н.И. было удовлетворено Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2004 года это решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого, считая его незаконным, просит в кассационной жалобе М.Н.И. Полагает, что суд неправильно применил нормы материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Рассматривая данное дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение, дал подробный анализ законодательства, регулирующего поставленные в заявлении М.Н.И. вопросы.
В соответствии с п. "и" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Законами субъектов Российской Федерации определяются:
1) порядок введения единого налога на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
2) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 настоящей статьи;
3) значение коэффициента К2, указанного в статье 346.27 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 346.26).
В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации дано понятие К2 - корректирующего коэффициента базовой, который учитывает совокупность доходности особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля световых и электронных табло, площадь информационного поля печатной и (или) полиграфической наружной рекламы и иные особенности.
Суд установил, что приложением N 4.1 к названному закону области установлен корректирующий коэффициент базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход для осуществления деятельности по неспециализированной розничной торговле через объекты торговой сети, имеющих торговые залы, на 2004 год по коду вида (подвида) деятельности 4ТЗ-Н4, который для магазинов системы потребительской кооперации составил 0,08.
В решении суда правильно указано, что это положение оспариваемого закона области не противоречит действующему законодательству, имеющему большую юридическую силу, и принято в пределах компетенции законодателя Рязанской области. При э
