Приложение 1. Положение о коллегии Федеральной службы исполнения наказаний

Приложение 1
к приказу Федеральной службы исполнения наказаний
от 6 августа 2007 г. N 435

Положение
о коллегии Федеральной службы исполнения наказаний

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус и порядок организации деятельности коллегии Федеральной службы исполнения наказаний (далее - коллегия).

2. Коллегия образуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и приказом Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) от 19.05.2006 N 245.

3. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при директоре ФСИН России для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией возложенных федеральным законодательством и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037; N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283) на ФСИН России задач и функций.

4. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Минюста России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, централизации функций управления, сочетания коллегиальности и единоначалия, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, взаимодействия с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

II. Основные вопросы, рассматриваемые коллегией

6. Коллегия рассматривает и вырабатывает предложения директору ФСИН России по следующим наиболее важным вопросам деятельности учреждений и органов УИС:

6.1. О реформировании УИС.

6.2. О совершенствовании правовых основ организации деятельности УИС.

6.3. О соблюдении прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

6.4. Об обеспечении правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

6.5. Об обеспечении охраны, конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

6.6. О совершенствовании воспитательной работы с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений.

6.7. О финансовом, материально-техническом и жилищно-коммунальном обеспечении деятельности УИС.

6.8. О состоянии работы с кадрами и совершенствовании профессионального образования и научного обеспечения УИС.

6.9. О правовой, социальной защищенности и личной безопасности работников УИС и членов их семей.

6.10. О подготовке УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

6.11. Об итогах деятельности учреждений и органов УИС.

7. Коллегия вправе рассматривать любой другой вопрос, входящий в компетенцию ФСИН России и требующий коллегиального обсуждения.

III. Состав коллегии, права и обязанности членов коллегии

8. В ФСИН России образуется коллегия в составе директора ФСИН России (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также иных руководящих работников ФСИН России.

9. Представители Минюста России и иных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций могут входить в состав коллегии ФСИН России по согласованию с руководителями этих органов и организаций.

10. Состав коллегии определяется ее председателем и утверждается приказом ФСИН России (кроме лиц, входящих в нее по должности).

11. Председатель коллегии:

11.1. Организует деятельность коллегии, ведет ее заседания, распределяет обязанности и поручения между ее членами в рамках полномочий, предусмотренных занимаемой должностью, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением ее решений.

11.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии.

11.3. Несет персональную ответственность за деятельность коллегии и принятые ею решения.

11.4. Информирует, при необходимости, Министра юстиции Российской Федерации о принятых на заседаниях коллегии решениях и о ходе их реализации.

11.5. Принимает решение о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера, выездных заседаний коллегии, а также совместных заседаний с другими коллегиальными органами.

12. В отсутствие председателя коллегии его обязанности выполняет заместитель директора ФСИН России, исполняющий обязанности директора ФСИН России.

13. Члены коллегии:

13.1. Имеют право вносить предложения и замечания к проектам планов работы коллегии, о дополнении и изменении утвержденного плана работы коллегии; о проведении внеочередных заседаний коллегии по повестке дня и порядку ведения ее заседаний, знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, и материалами об исполнении принятых коллегией решений, задавать вопросы докладчику и выступающим, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов и вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений; при голосовании требовать, при необходимости, учета особого мнения с приобщением его письменного изложения к материалам коллегии.

13.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

13.3. Принимают участие в организации проведения заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении решений коллегии, осуществляют контроль за их реализацией, исполняют принятые коллегией поручения.

13.4. Обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам, в том числе при убытии в отпуск или командировку.

14. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии или лица, исполняющего его обязанности. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.

IV. Организация деятельности коллегии

15. Организация деятельности коллегии осуществляется в соответствии с утвержденным председателем коллегии годовым планом работы.

Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

16. Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе с участием руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, УФСИН России по федеральным округам и территориальных органов УИС.

17. Для обеспечения комплексного подхода к рассмотрению вопросов, представляющих взаимный интерес, на заседания коллегии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, общественных и иных организаций. Решение о приглашении данных лиц принимается председателем коллегии.

18. Оценка положения дел и принятые на заседании коллегии меры по рассмотренным вопросам отражаются в решении коллегии, которое утверждается ее председателем. В особых случаях решение коллегии может быть принято в порядке опроса членов коллегии без проведения заседания.

19. При проведении заседаний коллегии ФСИН России совместно с другими коллегиальными органами их совместное решение утверждается председателями этих коллегий.

20. Коллегия организует реализацию решений и осуществляет общий контроль за их исполнением. Непосредственный контроль за ходом исполнения решений коллегии обеспечивает ответственный за их реализацию член коллегии.

21. Организационное обеспечение деятельности коллегии возлагается на организационно-инспекторское управление ФСИН России.

К подготовке и проведению заседаний коллегии, их документальному оформлению, финансовому и материально-техническому обеспечению в необходимых случаях по предложениям организационно-инспекторского управления ФСИН России могут привлекаться соответствующие структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, УФСИН России по федеральным округам и территориальные органы УИС.