Приложение N 1. Типовое положение об управлении (отделе, отделении, группе) организации дознания министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел, управления внутренних дел по субъекту Российской Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах

Приложение N 1

к приказу МВД РФ

от 6 августа 2007 г. N 697

Типовое положение
об управлении (отделе, отделении, группе) организации дознания министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел, управления внутренних дел по субъекту Российской Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах

ГАРАНТ:

См. Типовое положение о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 249

I. Общие положения

1. Управление (отдел, отделение, группа) организации дознания*(1) является соответствующим структурным подразделением министерства внутренних дел, главного управления, управления внутренних дел по субъекту Российской Федерации, управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах*(2), реализует в пределах компетенции исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве на обслуживаемой территории.

2. Основными задачами подразделения организации дознания являются организация и производство дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей органов внутренних дел, их профилактика в пределах своих полномочий и методическое обеспечение этой работы.

3. Правовую основу деятельности подразделения организации дознания составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного расследования, нормативные правовые акты МВД России, а также настоящее Типовое положение.

4. Структура, штатное расписание, а также Положение о подразделении организации дознания утверждаются соответствующим министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО.

5. Деятельность подразделения организации дознания осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности в их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за выполнение своих должностных обязанностей и поручений руководства.

6. Организация делопроизводства и режима секретности в подразделении организации дознания осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России.

7. Надзор за законностью деятельности подразделения организации дознания осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законодательством Российской Федерации полномочий и в порядке, определяемом Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

II. Основные функции и полномочия

8. Основными функциями подразделения организации дознания являются:

1) анализ и прогнозирование результатов оперативно-служебной деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, по которым предварительное следствие необязательно, подготовка руководству соответствующего МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО предложений по совершенствованию деятельности в данной сфере;

2) обобщение и анализ правоприменительной практики отделов (отделений, групп) дознания отдела (управления) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, линейного органа внутренних дел на транспорте*(3), органа внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, подчиненных соответствующему МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО*(4), и подготовка на этой основе предложений по организационно-методическому обеспечению, совершенствованию законодательства и ведомственных нормативных правовых актов;

3) организация и производство дознания по уголовным делам, отнесенным в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности дознавателей органов внутренних дел;

4) выявление причин и условий, способствующих совершению расследуемых преступлений, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по их устранению, восстановлению нарушенных прав граждан и организации, интересов общества и государства;

5) оказание подразделениям дознания практической помощи, обобщение и обеспечение внедрения современных форм и методов работы;

6) анализ результатов оперативно-служебной деятельности подразделений дознания, разработка и реализация мер по повышению качества и сокращению сроков производства расследования в форме дознания;

7) организация в пределах компетенции взаимодействия с подразделениями криминальной милиции и милиции общественной безопасности, экспертно-криминалистическими подразделениями, а также с органами следствия, органами, осуществляющими прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам;

8) рассмотрение в пределах своей компетенции обращений физических и юридических лиц, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, связанным с производством предварительного расследования по уголовным делам в форме дознания;

9) ведение в установленном порядке контрольно-наблюдательных производств по направлениям деятельности, учетов движений уголовных дел, составление статистических отчетов.

9. Подразделение организации дознания для осуществления своих функций имеет право:

1) участвовать в. информационном обмене с органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России;

2) пользоваться базами данных органов, подразделений и учреждений системы МВД России для решения вопросов в установленной сфере деятельности;

3) осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

III. Организация деятельности

10. Подразделение организации дознания возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО по согласованию с руководством департамента МВД России по направлению деятельности.

Начальник подразделения организации дознания непосредственно подчиняется заместителю министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО - начальнику милиции общественной безопасности.

11. Начальник подразделения организации дознания имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО в установленном порядке.

12. В структуре подразделения организации дознания могут создаваться отделы, отделения, группы по направлениям деятельности, в том числе специализированные подразделения по производству дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей органов внутренних дел.

Начальник специализированного подразделения по производству дознания обладает в соответствии с законодательством Российской Федерации процессуальными полномочиями начальника подразделения дознания в отношении подчиненных дознавателей.

13. Подразделение организации дознания комплектуется, как правило, сотрудниками, имеющими высшее юридическое образование и необходимый опыт работы в органах внутренних дел.

14. Начальник подразделения организации дознания:

1) осуществляет руководство деятельностью подразделения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

2) планирует работу подразделения, принимает, в пределах своих полномочий, решения по всем вопросам его деятельности и осуществляет контроль за их исполнением;

3) организует в пределах компетенции взаимодействие с подразделениями криминальной милиции и милиций общественной безопасности, экспертно-криминалистическими подразделениями, а также с органами следствия, органами, осуществляющими прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам;

4) определяет должностные обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений, а также сотрудников;

5) проводит оперативные совещания, заслушивает доклады и отчеты сотрудников подразделения о результатах работы;

6) проводит работу по отбору и воспитанию кадров, организует обучение личного состава в системе боевой и служебной подготовки, несет персональную ответственность за состояние дисциплины и законности в подразделении;

7) на основе анализа результатов оперативно-служебной деятельности подразделений дознания вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию их работы, структуре и штатной численности;

8) в установленном порядке вносит предложения:

о назначении на должность, перемещении, временном отстранении и увольнении сотрудников подчиненного подразделения;

о выезде в командировки и представлении отпусков сотрудникам подразделения;

об обеспечении сотрудников подразделения средствами организационной, криминалистической и вычислительной техники, выделении служебных помещений, улучшении условий их труда и быта, социальной защищенности и личной безопасности;

о применении к сотрудникам подразделения мер морального и материального стимулирования;

9) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

15. В отсутствие начальника подразделения организации дознания, его обязанности исполняет один из его заместителей.

16. В группе организации дознания старший дознаватель (дознаватель) осуществляет руководство группой по поручению начальника органа дознания, который определяет объем его полномочий в рамках, представляемых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

_____________________________

*(1) Далее - "Подразделение организации дознания".

*(2) Далее - "МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО".

*(3) Далее - "горрайлинорган внутренних дел".

*(4) Далее - "подразделение дознания".