I. Состояние взаимодействия подразделений системы МВД России со СМИ и общественными объединениями

I. Состояние взаимодействия подразделений системы МВД России со СМИ и общественными объединениями

МВД России во исполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации проводится целенаправленная работа по совершенствованию информационного сопровождения оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск.

В целях создания эффективных механизмов взаимодействия со СМИ и общественными объединениями, обеспечивающих успешное выполнение возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска задач, была разработана и утверждена Концепция совершенствования взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2005-2008 годы.

Сформированы основные принципы информационной политики подразделений системы МВД России. Получило системный характер сотрудничество со СМИ. Созданы условия для обеспечения эффективного участия институтов гражданского общества в разработке основных направлений государственной политики в области внутренних дел, укрепления законности, повышения правовой культуры населения, сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

Правовым регулированием охвачены все важнейшие направления взаимодействия со СМИ и общественными объединениями.

Наблюдается устойчивый рост количества информационных материалов в СМИ и, что особенно важно, материалов позитивного характера о деятельности органов внутренних дел и внутренних войск.

Значительный вклад в формирование положительного образа сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, укрепление взаимодействия со СМИ вносит проведение Всероссийского конкурса МВД России "Щит и перо"*(6).

Активно участвует в разработке информационной политики МВД России, определении ее приоритетных целей и задач, выработке предложений по совершенствованию отдельных направлений информационной и пропагандистской деятельности и оценке эффективности их практической реализации Информационный совет МВД России*(7).

В целях учета потребностей и интересов граждан, обеспечения защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики в области внутренних дел установлено взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации*(8).

По предложению совета Общественной палаты Российской Федерации создан Общественный совет при МВД России*(9). Созданы общественные советы при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

В рамках Соглашения о сотрудничестве с Русской Православной Церковью*(10) проводятся совместные мероприятия по духовно-нравственному воспитанию сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, профилактике преступности среди несовершеннолетних, участие в других социально значимых акциях.

Совместно с представителями духовных управлений мусульман ведется работа по преодолению радикализма и экстремизма, особенно среди молодежи, предотвращению этнонациональных конфликтов. Во взаимодействии с представителями еврейских региональных общин России реализуются меры по недопущению проявлений ксенофобии и национально-религиозной неприязни.

В соответствии с ранее подписанным Меморандумом о сотрудничестве с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации*(11) организовано взаимодействие с правозащитными организациями по вопросам выработки и реализации решений, направленных на соблюдение и восстановление нарушенных прав и свобод граждан.

В целях совершенствования организации взаимодействия избирательных комиссий, комиссий референдума и органов внутренних дел для обеспечения гарантий реализации гражданами конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, соблюдения законности и правопорядка при их проведении заключено соглашение о взаимодействии с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации*(12).

Подписано Соглашение с Министерством обороны Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в информационной сфере*(13), в рамках которого МВД России совместно с телеканалом "Звезда" ФГУП "Единая телерадиосистема Вооруженных Сил Российской Федерации" проводится активная работа по объективному информированию общественности о деятельности органов внутренних дел и подразделений внутренних войск.

Организован регулярный выход в эфир программы "Прямой разговор" на радиостанции "Милицейская волна" с участием руководящего состава Министерства.

В целях систематизации данных, отражающих состояние и динамику развития информационно-пропагандистской работы органов внутренних дел, разработаны формы статистической отчетности по направлениям деятельности подразделений информации и общественных связей.

Усовершенствована система подготовки, обучения и повышения квалификации сотрудников пресс-служб и подразделений информации и общественных связей системы МВД России, представителей ведомственных СМИ.

Активно внедряются современные информационные и коммуникационные технологии для информирования населения о деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. В завершающую стадию входит работа над созданием "Правоохранительного портала Российской Федерации" в сети Интернет, координирующая роль в которой отведена МВД России.

Несмотря на принятые меры, сохраняется потребность в совершенствовании взаимодействия органов внутренних дел и внутренних войск со средствами массовой информации и общественными объединениями.

Содержание большинства публикаций носит информационный характер, отражая только факты совершения преступлений и меры, принимаемые милицией для их пресечения и раскрытия. У значительной части населения по-прежнему не сформировано доверительное отношение к правоохранительным органам, а значит, и к государству в целом, уважение к законам и общепринятым нормам поведения.

Подготовка и распространение пропагандистских материалов, направленных на повышение правой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, стимулирование практических действий по оказанию содействия органам внутренних дел и подразделениям внутренних войск ведется на недостаточном уровне.

В отдельных субъектах Российской Федерации органы внутренних дел не уделяют должного внимания проведению социологических исследований, в результате чего при выработке управленческих решений не учитывается в надлежащей мере реакция общества на действия милиции по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений.

Руководители региональных подразделений органов внутренних дел не всегда адекватно реагируют на конструктивную критику СМИ и правозащитных организаций о недостатках и нарушениях в служебной деятельности, не информируют население о принимаемых мерах по решению имеющихся проблем и устранению негативных явлений.

В ряде регионов не проявляется активности в работе по взаимодействию с общественными объединениями, организации их участия в деятельности по соблюдению конституционных прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

По-прежнему на недостаточном уровне готовятся публикации в региональных ведомственных СМИ.

В связи с этим в организации взаимодействия со СМИ и общественными объединениями выдвигаются дополнительные задачи, решение которых требует корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов.