Приложение N 3. Регламент совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 3

к приказу МВД РФ

от 1 апреля 2009 г. N 250

Регламент
совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Совещание при Министре внутренних дел Российской Федерации*(1) является одной из форм коллегиального рассмотрения текущих вопросов деятельности департаментов, управления МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России*(2), главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, научно-исследовательских, образовательных и иных учреждений системы МВД России, органов управления внутренними войсками МВД России, соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, представительств МВД России за рубежом*(3), ФМС России.

2. Постоянными участниками совещания являются: Министр внутренних дел Российской Федерации*(4) (председатель совещания), заместители Министра, директор Федеральной миграционной службы, начальник Департамента ОБДД МВД России - главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации, начальники ОИД, АД МВД России.

3. В рассмотрении вопросов на совещании по решению Министра могут принимать участие:

3.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3.2. Руководители органов, подразделений и учреждений системы МВД России, советники и помощники Министра по направлениям деятельности.

4. Вопрос об участии в совещании лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента решается отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашенные на совещание лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения Министра выступать с докладами, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

5. Совещание ведет Министр либо лицо, исполняющее его обязанности.

6. Время и место проведения совещания определяются председательствующим.

7. Организационное и техническое обеспечение работы совещания возлагается на секретариат коллегии.

II. Планирование совещаний

8. График проведения совещаний при Министре внутренних дел Российской Федерации*(5) формируется на месяц и включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на совещании, с указанием по каждому вопросу даты рассмотрения, подразделения МВД России, ФМС России, ответственного за подготовку вопроса.

9. Совещания проводятся по утвержденному графику совещаний, как правило, во вторник. На одном совещании рассматривается не более трех вопросов.

10. Формирование графика совещаний осуществляется на основании предложений заместителей Министра, директора ФМС России, подразделений центрального аппарата Министерства, представляемых до 20 числа каждого месяца в секретариат коллегии.

11. Предложения должны содержать:

11.1. Формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на совещании.

11.2. Ответственного исполнителя и соисполнителей.

11.3. Дату рассмотрения вопроса на совещании.

11.4. Фамилии, имена и отчества, специальные (воинские) звания, должности докладчика (содокладчиков) и выступающих.

11.5. Список участников совещания.

12. На основании поступивших предложений секретариат коллегии составляет график совещаний, который до 25 числа каждого месяца вносится на утверждение Министру.

13. Утвержденный график совещаний в суточный срок рассылается секретариатом коллегии постоянным участникам совещания, в структурные подразделения центрального аппарата МВД России и иные органы, подразделения и учреждения системы МВД России, указанные в графике.

III. Порядок подготовки материалов совещания

14. Подготовка вопросов для рассмотрения на совещании включает глубокий и всесторонний анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России, ФМС России.

15. Перечень материалов, подготавливаемых к совещанию:

15.1. Повестка совещания (готовится секретариатом коллегии).

15.2. Аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение совещания (готовится ответственным исполнителем).

15.3. Предложения в проекты решений совещания (готовятся ответственными исполнителями).

15.4. Список участников совещания (готовится секретариатом коллегии).

16. Персональная ответственность за качество подготавливаемых материалов совещания, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя подразделения МВД России, ФМС России, указанного в графике совещаний*(6).

17. Соисполнители не позднее чем за 10 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на планируемом совещании представляют ответственному исполнителю завизированные руководителем (его заместителем) соответствующего подразделения:

17.1. Предложения в проект решения совещания по рассматриваемому вопросу.

17.2. Информационно-справочный материал для включения в аналитическую справку по рассматриваемому вопросу.

17.3. Предложения в список выступающих на совещании с указанием кандидатуры докладчика (содокладчика) и темы выступления.

17.4. Предложения в список участников совещания.

18. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит и за 5 рабочих дней до установленной даты проведения совещания представляет в секретариат коллегии аналитическую справку, предложения в проект решения совещания, а также предложения по списку участников совещания, докладчику (содокладчику) и выступающим на совещании.

19. Требования, предъявляемые к материалам совещания:

19.1. Предложения в проект решения совещания содержат конкретные поручения по рассматриваемому вопросу организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение, визируются ответственным исполнителем.

19.2. Аналитическая справка должна содержать:

а) краткое, глубокое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на совещание;

б) описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения;

в) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов;

г) оценки, выводы и предложения.

Аналитическая справка визируется ответственным исполнителем.

19.3. Материалы совещания готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки документов в системе МВД России. Объем текста, как правило, не должен превышать:

а) предложений в проект решения совещания - 3 страниц;

б) аналитической справки - 5 страниц.

20. При представлении в секретариат коллегии материалов совещания, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления начальник ОИД МВД России рапортом докладывает об этом Министру для принятия решения.

21. Секретариат коллегии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания:

а) готовит повестку совещания, список участников совещания, которые вместе с другими материалами совещания начальник ОИД МВД России докладывает Министру;

б) направляет материалы совещания постоянным участникам совещания;

в) по указанию Министра знакомит с материалами лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента;

г) направляет повестку совещания в подразделения системы МВД России, ФМС России, руководители которых подлежат вызову на совещание.

22. Итоговым документом совещания является протокол совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации*(7), в который вносятся ход обсуждения, протокольные поручения и решения по рассматриваемым вопросам, принятые на совещании.

23. Непосредственная подготовка и согласование проекта протокола возлагается на секретариат коллегии. Срок подготовки протокола не должен превышать трех рабочих дней, если Министром не установлен иной порядок.

24. В протоколе указываются его порядковый номер, дата, место проведения совещания, должность, специальное (воинское) звание, инициалы и фамилия председательствовавшего, инициалы и фамилии присутствовавших постоянных участников совещания, инициалы, фамилии, должности участников совещания, указанных в подпункте 3.1 настоящего Регламента*(8), наименования подразделений системы МВД России, руководители которых приняли участие в совещании, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии докладчиков и выступавших*(9).

25. Протокол состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого отраженного в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему.

В преамбуле в сжатой форме излагается ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части - принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные в ходе совещания, с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

26. Проект протокола совещания, завизированный руководителем РИД МВД России, согласовывается с руководителями подразделений Министерства, которым в ходе совещания даны поручения.

27. Рассмотрение и согласование проекта протокола лицами, указанными в пункте 26 настоящего Регламента, осуществляются не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления проекта на согласование.

28. В случае наличия разногласий между заинтересованными подразделениями МВД России, ФМС России, участвующими в согласовании проекта протокола, и невозможности учета внесенных замечаний и предложений при доработке проекта секретариатом коллегии готовится таблица разногласий, в которой отражаются:

28.1. Номер пункта (подпункта, абзаца) проекта протокола, по которому поступили замечания и предложения.

28.2. Редакция данного пункта (подпункта, абзаца) проекта протокола при направлении проекта на согласование.

28.3. Наименование подразделения МВД России, ФМС России, представившего замечания и предложения по данному пункту (подпункту, абзацу).

28.4. Содержание замечаний и предложений, поступивших от подразделения МВД России, ФМС России.

Таблица разногласий подписывается руководителем ОИД МВД России, прилагается к проекту протокола и представляется для принятия решения Министру.

29. Подписанный Министром протокол в суточный срок рассылается секретариатом коллегии постоянным участникам совещания, а также в заинтересованные органы, подразделения и учреждения системы МВД России, ФМС России.

30. Протокольное решение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами органов, подразделений и учреждений системы МВД России, ФМС России.

31. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах, организуется заместителями Министра, курирующими соответствующие направления деятельности, а также ОИД МВД России.

32. Материалы совещания, указанные в пунктах 11, 13, 15, 18 и 28 настоящего Регламента, формируются в специальные дела секретариата коллегии.

IV. Обеспечение работы совещания

33. Приглашение на совещание лиц, указанных в подпункте 3.1 настоящего Регламента, вызов руководителей органов, подразделений и учреждений системы МВД России, ФМС России и их встреча осуществляются по указанию Министра ответственными исполнителями.

34. Размещение руководителей органов, подразделений и учреждений системы МВД России, ФМС России, прибывающих для участия в работе совещания, в гостинице и обеспечение их автотранспортом осуществляются ДТ МВД России по заявкам ответственных исполнителей.

35. Секретариат коллегии за день до проведения совещания представляет в СПМ ЦООВОГВ МВД России список лиц, приглашенных на совещание (подпункт 3.1 настоящего Регламента), с указанием их должностей, фамилий, имен и отчеств, а также марок и государственных регистрационных номеров автомашин, на которых они прибудут.

36. Ответственный исполнитель в день проведения совещания выделяет сотрудников для встречи и сопровождения участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания и на охраняемые объекты МВД России.

37. Пропускной режим в кабинет Министра на совещание обеспечивает АД МВД России*(10).

38. Осуществления аудиозаписи хода совещания по указанию Министра обеспечивается:

а) в кабинете Министра - ОИД МВД России;

б) в других зданиях и помещениях МВД России - ДТ МВД России;

в) в зданиях и помещениях иных органов, подразделений и учреждений системы МВД России, ФМС России - их начальниками (командирами).

39. Для освещения вопросов, обсуждаемых на совещании, по указанию Министра могут быть приглашены представители средств массовой информации в порядке, определенном Положением о коллегии МВД России.

40. Обеспечение канцелярскими товарами и расход материалами осуществляется секретариатом коллегии в рамках средств, выделяемых для обеспечения работы коллегии Министерства.

_____________________________

*(1) Далее - "совещание".

*(2) Далее - "подразделения центрального аппарата Министерства".

*(3) Далее - "органы, подразделения и учреждения системы МВД России".

*(4) Далее - "Министр".

*(5) Далее - "график совещания".

*(6) Подразделение, стоящее в графике совещания первым, является ответственным исполнителем.

*(7) Далее - "протокол".

*(8) По старшинству в алфавитном порядке.

*(9) Оформляются в скобках после отмеченного в протоколе вопроса с соблюдением очередности выступлений.

*(10) В случае проведения выездных совещаний пропускной режим обеспечивается руководителями соответствующих органов, подразделений и учреждений системы МВД России, ФМС России.