Приложение N 1. Положение о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 1

к приказу МВД РФ

от 1 апреля 2009 г. N 250

Положение
о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации*(1) в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации*(2) образуется коллегия МВД России*(3) в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, директора Федеральной миграционной службы*(4), входящих в нее по должности, а также других лиц.

Численность и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Президентом Российской Федерации.

2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию МВД России, требующий коллегиального обсуждения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, единства системы органов внутренних дел и внутренних войск, централизации управления, сочетания коллегиальности и единоначалия, подконтрольности и подотчетности Президенту Российской Федерации.

5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

7. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом в органы внутренних дел Российской Федерации и региональные командования внутренних войск МВД России.

8. В целях рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные с другими федеральными органами исполнительной власти заседания коллегий.

9. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и объявляются приказами Министра*(5).

10. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами председатель коллегии проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщать о своем особом мнении Президенту Российской Федерации.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

11. Председатель коллегии:

11.1. Вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения об утверждении персонального состава коллегии.

11.2. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

11.3. Утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений.

11.4. Назначает дату, время и место проведения очередных (внеочередных) заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

11.5. Ведет заседания коллегии.

11.6. Объявляет приказами принятые коллегией решения.

11.7. Подписывает протоколы заседаний коллегии.

12. Члены коллегии участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений коллегии.

13. Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

14. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе коллегии.

15. Права членов коллегии:

15.1. Вносить на рассмотрение председателя коллегии:

а) предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;

б) изменения и дополнения в утвержденный план работы коллегии;

в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии.

15.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений.

15.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений и протоколу, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.

III. Другие участники заседаний коллегии

16. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие:

16.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

16.2. Руководители, сотрудники департаментов, управления МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России*(6), главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений системы МВД России, органов управления внутренними войсками, командиры соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, представители МВД России за рубежом*(7), ФМС России.

17. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в подпунктах 16.1 и 16.2 настоящего Положения, решается председателем коллегии отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

IV. Секретариат коллегии

18. Организационное и техническое обеспечение работы коллегии возлагается на секретариат коллегии.

19. Секретариат коллегии является структурным подразделением организационно-аналитического управления ОИД МВД России.

20. В своей деятельности секретариат коллегии руководствуется настоящим Положением, приказами, распоряжениями и указаниями председателя коллегии и руководства ОИД МВД России.

21. В функции секретариата коллегии входят:

21.1. Планирование работы коллегии.

21.2. Подготовка, сбор, обобщение и доклад председателю коллегии материалов коллегии в порядке, установленном настоящим Положением.

21.3. Тиражирование материалов коллегии и ознакомление с ними ее членов.

21.4. Протоколирование хода заседания коллегии, подготовка протокола и его согласование с членами коллегии, руководителями заинтересованных органов, подразделений и учреждений системы МВД России.

21.5. Доведение итоговых документов коллегии до членов коллегии и ответственных исполнителей и соисполнителей.

21.6. Ведение накопительного делопроизводства (на бумажных и электронных носителях) по работе коллегии.

22. При осуществлении возложенных на него функций секретариат коллегии имеет право:

22.1. Запрашивать в установленном порядке в подразделениях центрального аппарата Министерства, органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России, ФМС России предложения в план работы коллегии, статистические, информационные, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для подготовки заседаний коллегии.

22.2. В случае несоответствия представленных материалов требованиям настоящего Положения возвращать их для доработки ответственным исполнителям.

22.3. Докладывать начальнику ОИД МВД России о случаях неисполнения органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России задач, определенных настоящим Положением.

_____________________________

*(1) Далее - "МВД России" или "Министерство".

*(2) Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3149; N 45, ст. 4416; 2006, N 1, ст. 116; N 24, ст. 2584; N 39, ст. 4037; 2007, N 13, ст. 1540; 2008, N 27, ст. 3250; N 37, ст. 4182; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; N 49, ст. 5762; 2009, N 9, ст. 1088).

*(3) Далее - "коллегия".

*(4) Далее - "ФМС России".

*(5) Подготовка и проведение объединенных заседаний коллегий с правоохранительными органами других государств регламентируется отдельными нормативными актами.

*(6) Далее - "подразделения центрального аппарата Министерства".

*(7) Далее - "органы, подразделения и учреждения системы МВД России".