Приложение N 3. Регламент совещания при директоре Федеральной службы исполнения наказаний

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
исполнения наказаний
от 23 марта 2010 г. N 111

Регламент
совещания при директоре Федеральной службы исполнения наказаний*(1)

I. Общие положения

1. Совещание при директоре Федеральной службы исполнения наказаний (далее - совещание) является одной из форм коллегиального рассмотрения текущих вопросов деятельности уголовно-исполнительной системы.

2. Постоянными участниками совещания являются: директор ФСИН России (председатель совещания) и заместители директора ФСИН России.

3. В рассмотрении вопросов на совещании по решению директора ФСИН России могут принимать участие:

представители органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и организаций;

руководители структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России.

4. Вопрос об участии в совещании лиц, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, решается отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашенные на совещание лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения директора ФСИН России выступать с докладами, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

5. Совещание ведет директор ФСИН России либо лицо, исполняющее его обязанности.

6. Время и место проведения совещания определяются его председателем.

7. Организационное обеспечение работы совещания возлагается на секретариат коллегии, техническое обеспечение ведения совещания на ФБУ ГЦИТО ФСИН России.

II. Планирование совещаний

8. Совещания проводятся по утвержденному графику, как правило, в последнюю пятницу месяца. На одном совещании рассматривается не более трех вопросов.

9. Формирование перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на совещаниях, осуществляется на основании предложений заместителей директора ФСИН России, структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, представляемых до 20 числа месяца, предшествующего плановому периоду, в секретариат коллегии.

10. Предложения должны содержать:

формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на совещании;

ответственного исполнителя и соисполнителей;

дату рассмотрения вопроса на совещании;

должности, специальные звания, фамилии, имена и отчества докладчика (содокладчиков) и выступающих;

список участников совещания.

11. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на совещании, с указанием по каждому вопросу даты рассмотрения, структурного подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственного подчиненного ФСИН России, ответственного за подготовку вопроса, включается в график проведения совещаний на квартал, который до 25 числа, предшествующего плановому периоду, вносится на утверждение директору ФСИН России.

12. Утвержденный график в суточный срок рассылается секретариатом коллегии постоянным участникам совещания, структурным подразделениям ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненным ФСИН России, указанным в графике.

III. Порядок подготовки материалов совещания

13. Подготовка вопросов для рассмотрения на совещании включает глубокий и всесторонний анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в учреждениях и органах УИС.

14. Перечень материалов, подготавливаемых к совещанию:

повестка совещания (готовится секретариатом коллегии);

аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение совещания (готовится ответственным исполнителем);

предложения в проекты решений совещания (готовятся ответственными исполнителями);

информационно-справочный материал по обсуждаемому вопросу для его видеосопровождения (готовится ответственным исполнителем);

список участников совещания (готовится секретариатом коллегии).

15. Соисполнители представляют ответственному исполнителю:

Не позднее, чем за 15 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на планируемом совещании*(2) завизированные руководителем (его заместителем) соответствующего структурного подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственного подчиненного ФСИН России:

предложения в проект решения совещания по рассматриваемому вопросу;

информационно-справочный материал для включения в аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;

предложения в список выступающих на совещании с указанием кандидатуры докладчика (содокладчика) и темы выступления;

предложения в список участников совещания;

Не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения вопроса на планируемом совещании информационно-справочный материал в электронном виде для включения в программу презентации, проект выступления содокладчиков (при внесении предложения о содокладе) с предложениями о порядке видеосопровождения информационно-справочных материалов.

16. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит и представляет в секретариат коллегии:

за 10 рабочих дней до установленной даты проведения совещания аналитическую справку, проект решения совещания (вместе с листом согласования), а также предложения по списку участников совещания, докладчику (содокладчикам) и выступающим на совещании, а также их копии в электронном виде;

не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения вопроса на планируемом совещании информационно-справочный материал в электронном виде для включения в программу презентации, проект выступления докладчика и содокладчиков (при внесении предложения о содокладе) с предложениями о порядке видеосопровождения информационно-справочных материалов.

17. Требования, предъявляемые к материалам совещания:

Проект решения совещания:

должен содержать конкретные поручения по рассматриваемому вопросу организационно-распорядительного характера, с указанием сроков исполнения и структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, ответственных за их исполнение;

согласовывается с заместителями директора ФСИН России и вместе с листом согласования представляются в секретариат коллегии;

Аналитическая справка визируется ответственным исполнителем и должна содержать:

краткое, глубокое и объективное изложение существа вопроса вносимого на совещание;

описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения;

анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов Российской Федерации;

оценки, выводы и предложения.

Материалы совещания готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки документов в ФСИН России, объем их текста, как правило, не должен превышать:

проектов решения совещания - 3 страниц;

аналитической справки - 10 страниц.

18. При представлении в секретариат коллегии материалов совещания, не соответствующих требованиям пункта 18 настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления, начальник организационно-инспекторского управления ФСИН России рапортом докладывает об этом директору ФСИН России для принятия решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 18" имеется в виду "пункта 17"

19. Секретариат коллегии не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения совещания:

готовит повестку совещания и список участников совещания, которые вместе с другими материалами совещания начальник организационно-инспекторского управления ФСИН России докладывает директору ФСИН России;

направляет материалы совещания постоянным участникам совещания;

по указанию директора ФСИН России знакомит с материалами лиц, указанных в пункте 3 настоящего Регламента;

направляет повестку совещания в структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, руководители которых подлежат вызову на совещание.

20. Итоговым документом совещания является протокол совещания при директоре ФСИН России (далее - протокол), в который вносятся ход обсуждения, протокольные поручения и решения совещаний по рассматриваемым вопросам.

21. Непосредственная подготовка и согласование проекта протокола возлагаются на секретариат коллегии. Срок подготовки протокола не должен превышать трех рабочих дней, если директором ФСИН России не установлен иной срок.

22. В протоколе указываются:

порядковый номер протокола, дата и место проведения совещания;

должность, специальное звание, инициалы и фамилия председателя совещания;

инициалы и фамилии присутствовавших постоянных участников совещания;

должности, инициалы и фамилии представителей органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и организаций, принявших участие в совещании*(3);

инициалы и фамилии руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, которые приняли участие в совещании;

рассмотренные вопросы;

инициалы и фамилии докладчиков (содокладчиков) и выступавших*(4).

23. Протокол состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого отраженного в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему.

В преамбуле в сжатой форме излагаются ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части - принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные в ходе совещания с указанием сроков исполнения и структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, ответственных за их исполнение.

24. Утвержденный директором ФСИН России протокол в трехдневный срок рассылается секретариатом коллегии постоянным участникам совещания, а также структурным подразделениям ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, территориальным органам ФСИН России, указанным в протоколе.

25. Протокольное решение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России.

26. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах, организуется заместителями директора ФСИН России, курирующими соответствующие направления деятельности, а также секретариатом коллегии.

27. Материалы совещания, указанные в пунктах 11, 14, 16, 17 и 25 настоящего Регламента, формируются в специальные дела секретариата коллегии.

IV. Обеспечение работы совещания

28. Приглашение на совещание представителей органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и организаций, вызов руководителей учреждений и органов УИС и их встреча осуществляются по указанию директора ФСИН России ответственными исполнителями.

29. Секретариат коллегии за день до проведения совещания представляет в дежурную часть организационно-инспекторского управления ФСИН России список представителей органов государственной власти Российской Федерации, общественных объединений и организаций, приглашенных на совещание, с указанием их должностей, фамилий, имен и отчеств, а также марок и государственных регистрационных номеров автомашин, на которых они прибудут.

30. Ответственный исполнитель в день проведения совещания выделяет сотрудников УИС для встречи и сопровождения участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания ФСИН России.

31. Осуществление аудиозаписи хода совещания обеспечивается ФБУ ГЦИТО ФСИН России.

32. Для освещения вопросов, обсуждаемых на совещании, по указанию директора ФСИН России, могут быть приглашены представители средств массовой информации в порядке, определенном Положением о коллегии Федеральной службы исполнения наказаний.

33. Обеспечение участников совещания письменными, канцелярскими товарами и расходными материалами осуществляется ФБУ ЦЖКХ ФСИН России по заявке секретариата коллегии.

_____________________________

*(1) Регламент определяет подготовку и проведение плановых совещаний.

*(2) При проведении внеочередного совещания сроки подготовки и представления материалов устанавливаются отдельным указанием (распоряжением) ФСИН России.

*(3) По иерархии должностей, в алфавитном порядке.

*(4) Оформляются в скобках после отмеченного в протоколе вопроса, с соблюдением очередности выступавших.