Приложение N 8. Порядок подготовки и представления оперативных сведений и информационных сообщений о деятельности территориального органа ФСИН России, оперативных информации и оперативных донесений о правонарушениях и происшествиях, допущенных в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

Приложение N 8
к приказу Федеральной службы
исполнения наказаний
от 28 августа 2010 г. N 387

Порядок
подготовки и представления оперативных сведений и информационных сообщений о деятельности территориального органа ФСИН России, оперативных информации и оперативных донесений о правонарушениях и происшествиях, допущенных в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

1. Организация работы по сбору, оценке и своевременному направлению оперативной информации и оперативных донесений о правонарушениях (в том числе преступлениях) и происшествиях возлагается на начальника территориального органа ФСИН России и осуществляется непосредственно суточной дежурной сменой.

2. Устное сообщение о произошедшем правонарушении или происшествии (далее - информация), указанном в Перечне оперативных информаций и оперативных донесений о правонарушениях и происшествиях, представляемых в дежурную службу организационно-инспекторского управления ФСИН России учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (далее - Перечень), передается дежурным по территориальному органу ФСИН России в дежурную службу организационно-инспекторского управления (далее - дежурная служба) ФСИН России.

2.1. Информация, отмеченная значком (*), подлежит немедленному докладу лично начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим, лично директору ФСИН России или лицу, его замещающему.

2.2. Информация должна содержать следующие сведения: дату и время совершения происшествия;

вид, режим учреждения, место дислокации;

первоначальные обстоятельства чрезвычайного происшествия;

сведения о представителях территориальных органов ФСИН России, прокуратуры, МВД России, ФСБ России, а также других органов власти и управления, выехавших или прибывших на место происшествия;

фамилия, инициалы, специальное звание, должность оперативного дежурного, передавшего информацию.

3. Письменное сообщение о произошедшем правонарушении или происшествии (далее - донесение), указанном в Перечне, передается дежурным по территориальному органу ФСИН России по телефону в дежурную службу ФСИН России путем регистрации сообщения на Интранет-портале дежурной службы ФСИН России либо путем отправки почтового сообщения через подразделение специальной связи или автоматизированное рабочее место дежурной службы в сроки, установленные Перечнем.

3.1. Донесение подписывается начальником территориального органа ФСИН России или его заместителями, либо ответственным дежурным от руководящего состава, на которых возлагается персональная ответственность за достоверность и полноту сообщаемой информации о происшествиях.

3.2. Донесение должно содержать следующие сведения:

дату и время совершения правонарушения или происшествия;

вид, режим учреждения, место дислокации;

обстоятельства чрезвычайного происшествия или правонарушения;

последствия происшедшего, причиненный материальный ущерб;

сведения о лицах, совершивших правонарушения и потерпевших: фамилия и инициалы, год и место рождения, гражданство, основания нахождения в месте отбывания наказания, квалификация преступлений, по которым осужден, дата вынесения приговора, срок отбывания наказания;

принятые меры реагирования: возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела (номер, дата принятия решения, наименование органа, принявшего решение);

сведения о представителях территориальных органов ФСИН России, прокуратуры, МВД России, ФСБ России, а также других органов власти и управления, выезжавших на место происшествия;

фамилия, инициалы, специальное звание, должность лица, составившего донесение;

фамилия, инициалы, специальное звание, должность оперативного дежурного, передавшего донесение.

3.3. Дополнительно в донесениях указывается информация при:

массовых беспорядках: предполагаемый повод к возникновению беспорядков, количество участников, количество пострадавших, тяжесть причиненного физического вреда, размер причиненного материального ущерба, наличие оружия, взрывчатых веществ, предметов, используемых в качестве оружия, задействованные силы и средства, данные о времени локализации и ликвидации массовых беспорядков;

захвате заложников: характер выдвигаемых требований, количество правонарушителей, наличие применения или угроз применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, количество заложников, в том числе несовершеннолетних и женщин, число пострадавших или погибших, принятые меры по освобождению заложников;

групповых и одиночных побегах из-под охраны: предполагаемые причины побега, способ побега, результативность применения инженерно-технических средств охраны и принятых мерах по розыску и задержанию бежавших осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

групповых или одиночных побегах из-под надзора: категория осужденных (лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК Российской Федерации);

групповых заболеваний в учреждениях УИС: дата возникновения заболевания, количество больных, их состояние, предполагаемый (или установленный) диагноз и источник заболевания, проведенные противоэпидемические мероприятия;

хищении, утрате боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и спецсредств: марка, номер, год выпуска, принадлежность, количество, принятые меры розыска;

происшествиях со служебным, личным автотранспортом или плавсредством, которым управлял сотрудник УИС, повлекших смерть или ранение граждан: информация о собственнике транспортного средства, данные на сотрудника, совершившего правонарушение, наличие у него водительского удостоверения соответствующей категории, тяжесть полученных телесных повреждений, цель поездки, причины происшествия, нахождение водителя в состоянии опьянения;

суициде сотрудника: способ, причины суицида, нахождение его в состоянии опьянения, результаты обследования центра психодиагностики (последние, а также при поступлении на службу), психологическое сопровождение, семейная, служебная ситуация, наличие долговых обязательств;

проведении публичных массовых мероприятий сотрудниками УИС и (или) членами семей сотрудников УИС: количество и состав участников, выдвигаемые требования, характер последствий, принятые меры реагирования и их результаты;

чрезвычайных происшествиях и противоправных действиях среди личного состава учреждений УИС: данные на сотрудника, совершившего правонарушение (фамилия и инициалы, год и место рождения, специальное звание, занимаемая должность, место службы, образование, стаж работы в УИС, семейное положение, принятые меры процессуального реагирования);

крупных авариях, стихийных бедствиях на объектах УИС: краткая характеристика объекта, ориентировочный материальный ущерб, силы и средства, привлеченные к ликвидации происшествия, данные о времени ликвидации происшествия, причина происшедшего;

пожарах: краткая характеристика объекта, его ведомственная принадлежность, условия, способствующие развитию пожара до крупных размеров, причина пожара, ориентировочный материальный ущерб, сведения о погибших и пострадавших, силы и средства, задействованные в тушении пожара, данные о времени локализации и ликвидации пожара.

4. Полученные за сутки информация и донесения включаются в оперативную сводку по разделам согласно Перечню, которая представляется пользователям. Список пользователей утверждается директором ФСИН России.

5. Информация, в том числе и не включенная в оперативную сводку, вводится в автоматизированные банки данных и автоматизированные рабочие места дежурных служб.

6. К оперативной сводке, при необходимости, прилагается дополнительная информация о происшествиях, поступившая после подготовки оперативной сводки, либо о длящихся событиях, находящихся на контроле у руководства ФСИН России, либо более полная информация о тяжком преступлении или чрезвычайном происшествии, имеющем общественную политическую значимость.

7. В случае нарушения своевременности передачи информации или донесения в установленные Перечнем сроки к донесению прилагается рапорт начальника территориального органа ФСИН России (или лица, его замещающего) на имя директора ФСИН России о причинах несвоевременной передачи информации или донесения.

8. По указанию директора ФСИН России оперативная информация и оперативное донесение по любому конкретному происшествию могут представляться в ином порядке и в иные сроки.