Приложение N 2. Рекомендации по ведению контрольно-наблюдательного дела территориального органа ФСИН России (учреждения уголовно-исполнительной системы)

ГАРАНТ:

Настоящие рекомендации вводятся в действие с 1 января 2011 г.

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
исполнения наказаний
от 28 августа 2010 г. N 378

Рекомендации
по ведению контрольно-наблюдательного дела территориального органа ФСИН России (учреждения уголовно-исполнительной системы)*

I. Общие положения

1. Настоящие Рекомендации регламентируют порядок формирования и ведения контрольно-наблюдательного (накопительного) дела (далее - КНД) территориального органа ФСИН России (учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

2. КНД территориального органа ФСИН России (далее - территориальный орган), учреждения УИС предназначено для:

сбора информации об оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности территориальных органов (учреждений УИС), ее обобщения и комплексного анализа;

обеспечения контроля и управленческого влияния на деятельность курируемых территориальных органов (учреждений УИС), прогнозирования изменений обстановки, выработки конкретных предложений и мер, направленных на совершенствование деятельности УИС, с последующим представлением соответствующей информации руководству ФСИН России (территориального органа).

3. КНД территориальных органов формируются заместителями главных кураторов ФСИН России, КНД учреждений УИС - заместителями главных кураторов территориальных органов.

II. Состав КНД территориального органа (учреждения УИС)

4. КНД территориального органа состоит из информационного, контрольного, аналитического и справочного разделов.

4.1. В состав информационного раздела входят следующие сведения, представляемые в организационно-инспекторское управление ФСИН России (далее - ОИУ ФСИН России):

схема (карта) размещения учреждений УИС на территории субъекта Российской Федерации. Представляется ФБУ НИИИиПТ ФСИН России по итогам работы за год;

расположение учреждений УИС, сведения о видах режима, лимите наполнения, фактическом наполнении (таблица и текстовая справка с описанием количества учреждений, фактического наполнения, видов режима). Представляется территориальным органом по итогам работы за год;

штатная структура территориального органа (в табличном варианте). Представляется территориальным органом по итогам работы за год;

сведения (в табличном варианте) о руководстве территориального органа (начальник, заместители начальника, начальники подразделений). Представляются территориальным органом по итогам работы за год, далее по мере необходимости (смене руководства территориального органа, изменении их специальных званий, наименования должностей).

Справки - объективки на руководство территориальных органов (начальник, заместитель начальника), начальников подразделений. Представляются территориальным органом за год, далее по мере необходимости (смене руководства территориального органа, изменении их специальных званий, наименования должностей).

4.2. В состав контрольного раздела входят:

материалы инспектирования, контрольных проверок, проводимые ОИУ ФСИН России, планы мероприятий по устранению выявленных недостатков;

материалы комплексных и целевых выездов по оказанию помощи территориальным органам, представляемые кураторами;

материалы по взаимодействию территориального органа с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Представляются территориальными органами по итогам работы за год;

планы проведения коллегий или оперативных совещаний при начальнике территориального органа, решения коллегий и справки о выполнении решений коллегий. Представляются территориальными органами в установленные соответствующими приказами территориальных органов сроки;

перечень учреждений УИС, подведомственных территориальному органу (в табличном варианте), подлежащих реорганизации (в случае реформирования). Представляется территориальным органом по итогам работы за год;

иные материалы, относящиеся к деятельности территориального органа, поступившие заместителям главных кураторов ФСИН России из других структурных подразделений ФСИН России и предусматривающие установление контроля их исполнения.

4.3. В состав аналитического раздела входят материалы:

отражающие взаимодействие территориальных органов с правоохранительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации (текстовая справка). Представляются территориальным органом по итогам работы за квартал;

характеризующие производственно-хозяйственную деятельность территориального органа (таблица и текстовая справка). Представляются территориальным органом по итогам работы за квартал;

описывающие состояние преступности и характеристику состава подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях УИС подведомственного территориального органа. Представляется территориальным органом по итогам работы за квартал;

отражающие состояние надзора и соблюдение режимных требований в учреждениях УИС подведомственного территориального органа (в табличном варианте). Представляется территориальным органом по итогам работы за квартал;

содержащие отчет о реагировании на представления органов прокуратуры Российской Федерации и обращения общественных организаций по результатам посещения учреждений УИС их представителями (текстовая справка). Представляется территориальным органом по итогам работы за квартал.

4.4. В состав справочного раздела входят: итоги работы территориального органа (в табличном варианте). Ежемесячно представляется ФБУ НИИИиПТ ФСИН России (г. Тверь);

состояние преступности в субъекте Российской Федерации на основании данных, полученных из соответствующего органа внутренних дел. Представляется территориальным органом по итогам работы за квартал;

социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации, подготовленная на основании данных территориальных органов Федеральной службы государственной статистики. Представляется территориальными органами по итогам работы за год;

сведения о руководителях органов государственной власти в субъектах Российской Федерации (в табличном варианте). Представляются территориальным органом за год, далее по мере необходимости (смене должностного лица, изменения его специального звания, классного чина, наименования должности);

иные справочные материалы, касающиеся деятельности территориального органа, поступившие из других структурных подразделений ФСИН России.

Рекомендуемые образцы документов и формы представления справочных материалов для формирования КНД территориального органа представлены в приложении к Рекомендациям.

5. Материалы, указанные в пункте 4 настоящих Рекомендаций:

представляются до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

в письменном виде формируются в КНД по итогам работы за год.

6. КНД учреждений УИС формируются и ведутся в территориальных органах заместителями главных кураторов и состоят из информационного, контрольного, аналитического и справочного разделов. Состав информации, накапливаемой в КНД учреждений УИС, аналогичен составу информации КНД территориального органа.

III. Ведение КНД территориального органа (учреждение УИС), поставленного на особый контроль как территориальный орган (учреждение УИС) со сложной обстановкой

7. КНД территориального органа (учреждения УИС), поставленного на особый контроль как территориальный орган (учреждение УИС) со сложной обстановкой, должно иметь знак (маркировку), отличающий его от других дел (наклейка "ОК" на переплете КНД), а также специальный дополнительный раздел (вкладыш) наряду с разделами, предусмотренными п. 4 настоящих Рекомендаций.

8. В дополнительном разделе КНД территориального органа, поставленного на особый контроль ФСИН России, накапливается поступающая из структурных подразделений ФСИН России информация о проделанной работе по оказанию помощи данному территориальному органу, находящемуся на особом контроле.

9. В КНД на учреждение УИС, поставленное на особый контроль территориальным органом, также предусматривается специальный дополнительный раздел наряду с разделами, предусмотренными п. 6 настоящих Рекомендаций.

IV. Учет, ведение и хранение КНД территориального органа (учреждения УИС)

10. КНД территориального органа учитывается, хранится и ведется по номенклатуре дел организационно-инспекторского управления ФСИН России, КНД учреждения УИС - по номенклатуре дел организационных подразделений территориальных органов.

11. Поступающие в течение года обновленные материалы хранятся в электронном виде на жестком диске в персональных компьютерах заместителей главных кураторов ФСИН России (территориальных органов) и съемных магнитных носителях. Распечатываются по мере необходимости.

12. В КНД территориальных органов (учреждений УИС) хранятся материалы в письменном виде за трехлетний период, далее они подшиваются в дело согласно утвержденной номенклатуре делопроизводства. В архивном виде информация накапливается на съемных магнитных носителях и в персональных компьютерах заместителей главных кураторов ФСИН России (территориальных органов).

13. Поступающие в КНД территориальных органов (учреждений УИС) документы заносятся в опись документов, находящуюся в деле.

14. О выдаче сотрудникам УИС документов из КНД территориальных органов (учреждений УИС) производится соответствующая отметка в контрольном листе выдачи документов.

15. Ответственность за учет и хранение КНД территориального органа (учреждения УИС) несет соответствующий заместитель главного куратора ФСИН России (территориального органа).