В целях обеспечения стабильного функционирования уголовно-правовой статистики, соблюдения и применения основных принципов формирования и единого порядка составления и представления статистической информации в системе Следственного комитета Российской Федерации, руководствуясь статьями 13 и 42 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о статистическом наблюдении в системе Следственного комитета Российской Федерации.
2. Считать утратившим силу приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 23.07.2009 N 27 "Об утверждении и введении в действие Положения о статистической отчетности в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации по направлениям деятельности.
Председатель |
А.И. Бастрыкин |
Типовое положение
о статистическом наблюдении в системе Следственного комитета Российской Федерации
(утв. приказом Следственного комитета России от 4 июля 2011 г. N 104)
I. Общие положения
1. Настоящее положение подготовлено на основании статей 13 и 42 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации".
2. Статистическое наблюдение в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет) призвано обеспечить учет достоверных показателей по основным направлениям деятельности следственных органов Следственного комитета и базируется на принципах объективности сведений и единой стандартизации методологии.
3. Следственный комитет совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами осуществляет организацию деятельности в вопросах единого федерального статистического учета о рассмотрении сообщений о преступлениях, следственной работе, разрабатывает систему, методику в указанном направлении и утверждает учетные и регистрационные документы органов предварительного следствия.
3.1. Самостоятельно устанавливает в следственных органах Следственного комитета единые правила учета, приема, регистрации, проверки сообщений о преступлениях, единый порядок составления, представления форм федерального и ведомственного статистического наблюдения (далее - формы статистического наблюдения).
3.2. Направляет статистическую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий официальный статистический учет, с которым взаимодействует в установленной сфере деятельности.
3.3. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
3.4. Разрабатывает и утверждает формы статистического наблюдения, вносит изменения и дополнения, при необходимости - с участием подразделений центрального аппарата Следственного комитета по направлениям деятельности.
3.5. Координирует работу следственных органов Следственного комитета в сфере формирования и представления статистической информации и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, ведомственными организационно-распорядительными документами взаимодействие с Федеральной службой государственной статистики, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также с иными федеральными органами исполнительной власти.
3.6. Организует работу по использованию следственными органами Следственного комитета электронных программ, программного обеспечения по составлению форм статистического наблюдения.
3.7. Осуществляет деятельность, связанную с систематизацией, комплектованием, обработкой, хранением и использованием статистической информации, в том числе с ведением секретного делопроизводства согласно установленным правилам.
II. Основные цели и задачи
4. Самостоятельное осуществление нормативно-правового регулирования, касающееся разработки положений, инструкций, методических разъяснений, рекомендаций по формированию статистической информации и подготовка к представлению нормативных правовых документов.
5. Сбор, обработка, проверка и представление форм статистического наблюдения.
6. Анализ основных статистических показателей о состоянии преступности, результатах следственной работы и эффективности процессуального контроля, разработка ранжированных показателей работы следственных органов Следственного комитета.
7. Оптимизация и совершенствование информационной системы статистического наблюдения.
8. Координирование единой методики формирования и представления статистической информации в центральном аппарате и следственных органах Следственного комитета.
9. Оказание методической и практической помощи следственным органам Следственного комитета в осуществлении работы по учету, формированию и анализу статистических данных.
10. Повышение профессионального уровня (стажирование) сотрудников следственных органов Следственного комитета и внесение предложений о совершенствовании их работы.
11. Обеспечение руководства Следственного комитета, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководителей следственных органов Следственного комитета статистической информацией по основным направлениям деятельности.
12. Систематизация, накопление и хранение на электронных и бумажных носителях статистических сведений и использование их в информационно-аналитической деятельности.
III. Полномочия и обязанности работников
13. В Следственных органах Следственного комитета деятельность по организации сбора, обработки, проверки, составления и представления статистической информации осуществляется сотрудниками указанных подразделений, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по оперативному учету и статистике.
14. Ведение статистических учетов, подтверждающих представляемые сведения по основным направлениям деятельности, истребование дополнительных данных, содержащихся в формах статистического наблюдения Следственного комитета.
15. Обеспечение достоверности, полноты и объективности статистической информации.
16. Координация деятельности в сфере статистического учета в системе Следственного комитета и подготовка предложений по ее совершенствованию, а также организация мероприятий по утверждению форм статистического наблюдения, инструкций по составлению и представлению соответствующих показателей.
17. Осуществление взаимодействия с Федеральной службой государственной статистики, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и иными заинтересованными министерствами и ведомствами в целях обмена статистических показателей форм статистического наблюдения.
18. Обобщение материалов и документов, содержащих статистические сведения, и их использование в информационно-аналитической деятельности.
19. Разработка форм статистического наблюдения, порядка их составления и представления.
20. Обобщение практики применения федерального законодательства Российской Федерации в указанном направлении деятельности.
21. Организация повышения квалификации и стажировки сотрудников указанных подразделений, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по оперативному учету и статистике.
22. Привлечение в установленном порядке научно-исследовательских и других организаций для изучения вопросов в установленной сфере деятельности.
23. Деятельность по систематизации, комплектованию, обработке, хранению и использованию статистической информации.
24. Ведение секретного делопроизводства согласно установленным правилам.
IV. Заключительные положения
25. Формирование единых форм статистического наблюдения в системе Следственного комитета осуществляется отделом статистики и анализа информационно-методического управления Главного организационно-инспекторского управления (далее - отдел статистики и анализа), а также на всех уровнях согласно организационно-штатной структуре следственных органов Следственного комитета.
26. Руководители следственных органов Следственного комитета либо лица, исполняющие их обязанности, подписывают формы статистического наблюдения и несут персональную ответственность за достоверность, полноту и объективность статистических показателей. Сводные отчеты, за подписью заместителя руководителя следственного органа Следственного комитета, считаются недействительными.
27. В случаях выявления неточностей, технических сбоев в программе или иных нарушений внесение корректировок в формы статистического наблюдения допускается только на основании протокола корректировок показателей по форме статистического наблюдения (приложение N 1).
28. Не допускается введение дополнительного статистического наблюдения, а также использование специализированных электронных программ без согласования с отделом статистики и анализа.
29. Обработка запросов структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета осуществляется в соответствии с заполненным формуляром представления статистической информации (приложение N 2).
30. Направление запросов структурными подразделениями центрального аппарата Следственного комитета в главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления и следственные отделы Следственного комитета о представлении статистической информации, допускается после утверждения Главным организационно-инспекторским управлением.
31. Представление статистических данных о деятельности следственных органов Следственного комитета в правоохранительные и другие органы разрешается исключительно на основании мотивированного запроса и по согласованию с руководителем Главного организационно-инспекторского управления или по решению руководства Следственного комитета.
32. Издание межведомственных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности в следственных органах Следственного комитета допускается исключительно по согласованию с Главным организационно-инспекторским управлением с представлением всех необходимых документов в отдел статистики и анализа.
33. Отдел статистики и анализа вправе дополнительно истребовать данные, подтверждающие некоторые статистические показатели, содержащиеся в формах федерального и ведомственного статистического наблюдения.
34. В случае возникновения спорных вопросов, возникающих при формировании и представлении форм статистического наблюдения следственными органами Следственного комитета, окончательное решение принимается руководителем Главного организационно-инспекторского управления или руководством Следственного комитета.
35. Работа следственных органов Следственного комитета в данном направлении носит целенаправленный и организованный характер и призвана обеспечить реализацию полномочий как руководителей по осуществлению ведомственного контроля, так и прокуроров по обеспечению прокурорского надзора за нарушениями федерального законодательства, допущенными в ходе предварительного следствия.
36. Изменение данных подписанной сводной годовой формы статистического наблюдения в целом по Российской Федерации не допускается. Сведения, не вошедшие в годовую форму статистического наблюдения, отражаются в следующем отчетном периоде. Исключения возможны в случае мотивированного обоснования, выяснения и информирования о причинах сложившейся ситуации и последующего принятия мер должного реагирования к работникам, допустившим нарушения.
Приложение N 1
статистическом наблюдении
в системе Следственного комитета
Российской Федерации
В отдел статистики и анализа
информационно-методического управления
Главного организационно-инспекторского
управления
Протокол корректировок показателей
по форме статистического наблюдения ________________________________
(наименование формы, отчетный период)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В результате проведенной дополнительной проверки прошу внести
следующие изменения:
Раздел N |
Строка N |
Графа N |
Ошибочный показатель |
Исправленный показатель |
Основания внесения изменений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информирую, что указанные корректировки внесены в форму
статистического наблюдения и направлены в соответствующий орган
прокуратуры _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
за исх. ____________ от "___" ______________ 20___ г.
Руководитель следственного органа
Следственного комитета
Российской Федерации
_________________________________
(наименование органа)
_________________________________
(подпись, фамилия)
Исполнитель __________________________________ "____" __________ 20___ г.
(должность, фамилия, имя, отчество,
N служебного телефона)
Приложение N 2
статистическом наблюдении в системе
Следственного комитета
Российской Федерации
Заместителю руководителя
информационно-методического
управления Главного организационно-инспекторского
управления - руководителю отдела статистики и анализа
Формуляр представления статистической информации
Руководитель управления (отдела)
Примечание.
В формуляре в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
в графе 1 - дата направления запроса, его поступления в отдел статистики и анализа и дата планируемого исполнения;
в графе 2 - мотивированное основание запроса (например, в связи с выполнением указанного пункта плана СК, решения коллегии и т.д.);
в графе 3 - перечень вопросов, требуемых для ответа (в случае надобности - предварительно согласовать их с работниками отдела статистики и анализа), тематика запрашиваемых сведений (интересующий период, необходимость расчета удельного веса или прироста в сравнении с АППГ, сопоставления статистических показателей разных отчетных периодов и т.д.);
в графе 4 - контактные телефоны инициатора запроса;
графа 5 подлежит заполнению работником отдела статистики и анализа;
в графе 6 - подпись сотрудника и указанные в заглавии реквизиты.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Следственного комитета России от 4 июля 2011 г. N 104 "Об утверждении Типового положения о статистическом наблюдении в системе Следственного комитета Российской Федерации"
Текст приказа официально опубликован не был