Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 августа 2015 г. по делу N 33-3399/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Нестеровой А.А., Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Федоровой М.Г., к администрации Урмарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе администрации Урмарского района Чувашской Республики на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2015 года, которым исковое заявление прокурора Урмарского района Чувашской Республики удовлетворено и постановлено:

обязать администрацию Урмарского района Чувашской Республики предоставить Федоровой М.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Федоровой М.Г. к администрации Урмарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Урмарского района Чувашской Республики проверки по обращению Федоровой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было установлено, что мать Федоровой М.Г. М.В. решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 07 марта 2003 года лишена родительских прав, ее отец - Г.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Федорова М.Г. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилья не имеет. Постановлением главы администрации Большечакинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 14 августа 2012 года N Федорова М.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст. 3 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений". Администрацией Урмарского района Чувашской Республики Федорова М.Г. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Урмарскому району Чувашской Республики. Между тем до настоящего времени Федоровой М.Г. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда не предоставлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Урмарского района Чувашской Республики Демьянов Г.И. иск поддержал, полагая его обоснованным и основанном на законе.

В судебном заседании Федорова М.Г. просила исковые требования прокурора удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Урмарского района Чувашской Республики Васильев Б.Н. иск прокурора не признал, суду пояснил, что денежных средств, выделенных на эти цели, у администрации Урмарского района Чувашской Республики не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное администрацией Урмарского района Чувашской Республики на предмет отмены по мотивам преждевременности его вынесения ввиду отсутствия финансирования для его исполнения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора Ишмуратовой Л.Ф. и истца Федоровой М.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Федорова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец умер, а мать решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 07 марта 2003 года лишена родительских прав.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Федорова М.Г. является инвалидом с детства.

Постановлением администрации Большечакинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 14 августа 2012 года N Федорова М.Г., проживающая по адресу: "адрес", принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из похозяйственной книги N, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном жилом доме общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой - "данные изъяты" кв.м., помимо Федоровой М.Г. зарегистрированы М.В., Е.Г., С.Г., А.В., А.Г., К.А., Т.Г.

Администрацией Урмарского района Чувашской Республики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Федорова М.Г. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Урмарскому району ЧР.

Разрешая настоящий спор, суд установил, что жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений до настоящего времени Федоровой М.Г. не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений", а также, принимая, во внимание, что у администрации Урмарского района Чувашской Республики перед Федоровой М.Г. имеется неисполненное обязательство по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилого помещения, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность предоставить Федоровой М.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом, возлагая на ответчика такую обязанность, суд также исходил из того, что положения изложенных выше норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения, также реализация данного права не ставится в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающими аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также иных условий.

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий - достижением возраста 18 лет; окончанием срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; завершением обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончанием прохождения военной службы по призыву, либо окончанием отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Наличие указанных обстоятельств, перечисленных в ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ, является основанием возникновения права лиц названной категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Нарушение данного права в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд.

Поскольку Федорова М.Г. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет и в образовательном учреждении не обучается, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, исковые требования истца удовлетворены обоснованно.

При этом гарантированное законом право Федоровой М.Г. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования для целей обеспечения Федоровой М.Г. жилым помещением, выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Иных доводов, являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу администрации Урмарского района Чувашской Республики на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи А.А. Нестерова

Д.В. Алексеев