Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 августа 2015 г. по делу N 33-5197/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Медведевой Д.С.,

судей: Шурловой Л.А., Калединой Е.Г.,

с участием прокурора Левушкиной Е.В.,

при секретаре Русиновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Щепиной Е.В. в лице представителя Варенова С.В.

на решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года

по иску Щепиной Е.В. к Столбовенко (Новохацкой) И.А., малолетнему Столбовенко Н.Р., Новохацкой О.А. об устранении препятствий в пользовании жилым домом путем сноса самовольной постройки - жилого дома и о выселении,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.

УСТАНОВИЛА:

Щепина Е.В. обратилась в суд с иском к Столбовенко (прежняя фамилия Новохацкая) И.А., Столбовенко Н.Р., Новохацкой О.А., и, уточнив исковые требования, просила устранить препятствия в пользовании принадлежащим ей жилым домом N ... расположенным по адресу: г. Лермонтов, ... путем сноса ответчиками Столбовенко И.А. и Новохацкой О.А. за собственный счет самовольной постройки - жилого дома N ... , расположенного по адресу: г. Лермонтов, ... , а также просила выселить ответчиков Столбовенко И.А., малолетнего Столбовенко Н.Р., ... года рождения, Новохацкую О.А. из указанного жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослалась на то, что на основании договора дарения недвижимого имущества от 03.09.2013 г., зарегистрированного 23.09.2013 г. в Пятигорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, ей принадлежат на праве собственности жилой дом литер "А", общей площадью ... кв.м. и прилегающий к дому земельный участок, площадью ... кв.м., расположенные по адресу: г.Лермонтов, ... , что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Указанный жилой дом введен в эксплуатацию в 1972 году, что подтверждается кадастровым паспортом здания, выданным 10.10.2013 г.

В 2011 году ответчиком Столбовенко (Новохацкая) И.А. на смежном земельном участке, расположенным по адресу: г.Лермонтов, ... возведен жилой дом, общей площадью ... кв.м.

Согласно уведомления администрации г.Лермонтова от 31.10.2011 г., строительство указанного жилого дома осуществлялось ответчиком на основании решения исполнительного комитета Лермонтовского городского Совета народных депутатов от 12.05.1988 г.

В соответствии с ч. 19 ст. 51 ГрК РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Согласно ч. 8 ст. 62 ранее действовавшего ГрК РФ от 07.05.1998 г. N 73-Ф3 разрешение на строительство выдавалось на срок не более чем три года. В данном случае с момента выдачи разрешения на строительство (12.05.1988 г.) до завершения строительства ответчиком Столбовенко И.А. жилого дома (2011 год) прошло около 23 лет.

В связи с чем, в силу вышеуказанных нормативных положений,

в возведенном ответчиком Столбовенко И.А. жилом доме усматриваются признаки самовольной постройки.

Помимо того, что ответчиком Столбовенко И.А. строительство указанного жилого дома завершено явно за пределами установленного законом срока на строительство, указанный жилой дом возведен ответчиком Столбовенко И.А. с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а именно: как следует из уведомления администрации г. Лермонтова N ... от 31.10.2011 г. указанный жилой дом возведен ответчиком Столбовенко И.А. менее чем в 1 метре от границы земельного участка Щепиной Е.В., с нарушением норм инсоляции, освещенности. При этом, не соблюдение при строительстве ответчиком Столбовенко И.А. нормируемого расстояния от смежной границы земельных участков и, как следствие, того не соблюдение пожарных разрывов между жилыми домами N ... и N ... , расположенных по ... г. Лермонтова, подтверждается экспертным исследованием экспертного Учреждения "Северо-Кавказская региональная лаборатория независимых автотехнических и судебных экспертиз" N ... от 26.03.2013 г. Кроме того, уровень всего земельного участка ответчиков расположен выше земельного участка Щепиной Е.В., в связи с чем, из-за данной рельефной особенности требуется обустройство бетонного желоба для стока ливневых вод вдоль всего земельного участка ответчиков, который отсутствует, что приводит к излишнему водонасыщению грунтов земельного участка Щепиной Е.В. сточными ливневыми водами и, как следствие, к подмачиванию стен дома истца, что подтверждается заключением Судебно-экспертного учреждения ООО "Кавминводская лаборатория судебных экспертиз" по строительно-техническому исследованию N ... от 12.07.2013 г.

Таким образом, из-за допущенных ответчиком Столбовенко И.А. при возведении самовольной постройки - жилого дома N ... , расположенного по ... г. Лермонтова указанных существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, созданы невыносимые условия проживания в жилом доме N ... , расположенном по ... Лермонтова, его помещения излишне затемнены, в доме постоянно сыро, что крайне негативно сказывается на здоровье.

В настоящее время, на возведенный ответчиком Столбовенко И.А. жилой дом (самовольную постройку) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировано право общей долевой собственности за ответчиками Столбовенко И.А. и Новохацкой О.А., по 1/2 доле в праве за каждой. При этом, в указанной самовольной проживают и состоят на регистрационном учете следующие лица: ответчик Новохацкая О.А., ... года рождения, ответчик Столбовенко И.А., ... года рождения, ответчик Столбовенко Н.Р., ... года рождения.

По смыслу ст.222 ГК РФ, если гражданин зарегистрирован в самовольно возведенном жилом помещении, то в случае при подаче иска о сносе самовольно возведенного строения необходимо предъявлять требования о выселении.

Обжалуемым решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований Щепиной Е.В. к Столбовенко (прежняя фамилия Новохацкая) И.А., малолетнему Столбовенко Н.Р., Новохацкой О.А. об устранении препятствия в пользовании жилым домом N ... , расположенным по адресу: г. Лермонтов ... , путем возложения обязанности на Столбовенко И.А. и Новохацкую О.А. снести за собственный счет самовольную постройку - жилой дом N ... , расположенный по адресу: г. Лермонтов, ... , а также о выселении Столбовенко И.А., малолетнего Столбовенко Н.Р., ... года рождения, Новохацкую О.А. из самовольной постройки - жилого дома N ... г.Лермонтов - отказано.

В апелляционной жалобе полномочный представитель истца просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Щепиной Е.В. удовлетворить в полном объеме. Ссылается на обстоятельства, приведенные в исковом заявлении, и указывает на свое несогласие с выводами суда об отсутствии признаков самовольной постройки возведенного ответчиками жилого дома.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Столбовенко И.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая ее доводы безосновательными.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истицу Щепину Е.В. и ее представителя адвоката Варенова В.С., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Щепина Е.В. на основании договора дарения от 03.09.2013 г. является собственником жилого дома N ... и занимаемого им земельного участка с кадастровым номером ... , расположенных по адресу: г. Лермонтов, ... , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии ... , серии ... 01.10.2013г. (т. 1 л.д. 18-22).

Жилой дом N ... расположенный по адресу: г. Лермонтов, ... ранее принадлежал Новохацкому Н.С. на основании договора купли-продажи от 30.10.1986 г.

Решением исполкома Лермонтовского городского совета народных депутатов N 112 от 12.05.1988 г. Новохацкому Н.С. было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома, взамен ветхого сносимого, с последующей газификацией по адресу: г. Лермонтов, ...

Согласно договора дарения от 02.03.1989 г. Новохацкий Н.С. подарил, а Новохацкий А.Н. принял в дар жилой дом, находящийся в г. Лермонтове, ...

Постановлением Главы администрации г. Лермонтова N 29.1 от 19.01.1996 г. были утверждены результаты инвентаризации земель г. Лермонтова и с. Острогорка и за землепользователем Новохацким А.Н. закреплен земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: г. Лермонтов, ...

Решением Лермонтовского городского суда от 10.09.2009 г. в состав наследства, открывшегося после смерти Новохацкого А.Н., умершего ... г., включен объект незавершенного строительства - жилой дом литер "А", 8 % готовности, площадью застройки ... кв.м., расположенный по адресу: г. Лермонтов, ... (т. 1 л.д. 112-114).

В настоящее время, ответчики Столбовенко (прежняя фамилия Новохацкая) И.А. и Новохацкая О.А. на основании постановления Главы администрации г. Лермонтова N ... от 19.01.1996 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 01.10.2009г., договора дарения от 14.11.2009 г., договоров дарения от 12.02.2013 г. являются собственниками, по 1\2 доле каждая, жилого дома N ... и занимаемого им земельного участка, площадью ... кв. м., с кадастровым номером ... , расположенных по адресу: г. Лермонтов, ... , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии ... , серия ... , серия ... , серия ... от 12.03.2013 г. (т. 1 л.д. 105-111, 120, 159-160).

В жилом доме по адресу: г. Лермонтов, ... зарегистрированы и проживают Новохацкая О.А., Столбовенко И.А. и её малолетний сын Столбовенко Н.Р., 05.04.2014 года рождения.

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции и достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом ответчиков самовольной постройкой не является, имеющиеся нарушения градостроительных и пожарных норм не являются существенными, влекущими снос жилого дома.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они сделаны при правильно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального права.

В соответствие с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктами 2 и 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда право собственности на постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что жилой дом N ... принадлежал семье Новохацких с 1986 года на законных основаниях - договора купли-продажи от 30.10.1986 г., договора дарения от 02.03.1989 г., зарегистрированных в установленном законом порядке.

Решением исполкома Лермонтовского городского совета народных депутатов N ... от 12.05.1988 г. было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома, взамен ветхого сносимого, по адресу: г. Лермонтов, ...

В связи со смертью ... г. Новохацкого А.Н., жилой дом N ... расположенный по адресу: г. Лермонтов, ... , как объект незавершенного строительства, 8 % готовности, решением Лермонтовского городского суда от 10.09.2009 г. был включен в состав наследства, открывшегося после смерти Новохацкого А.Н., не успевшего при жизни завершить строительство жилого дома и внести соответствующие изменения в техническую документацию.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, и соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Из решения Лермонтовского городского суда от 10.09.2009 г. следует, что жилой дом N ... является наследственным имуществом Новохацкого А.Н., который при жизни не завершил строительство нового дома взамен ветхого сносимого на основании разрешения Лермонтовского горисполкома N ... от 12.05.1988г., в связи с чем, суд включил незавершённый строительством жилой дом 170 "а", 8% готовности, в состав наследства умершего Новохацкого А.Н., не посчитав его самовольной постройкой, с чем согласилась Администрация г. Лермонтова, признав иск.

Жилой дом N ... возведен на земельном участке, площадью ... кв. м., принадлежащем Столбовенко И.А и Новахацкой О.А. на законных основаниях, а именно: постановлением Главы Администрации г. Лермонтова от 19.01.1996 г. N ... "Об утверждении материалов инвентаризации земель г. Лермонтова и с. Острогорка", был передан Новохацкому А.Н. на праве пожизненного наследуемого владения, а после его смерти перешел к наследникам, и в дальнейшем в упрощенном порядке был оформлен в собственность.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что жилой дом ... возведен в установленном законом порядке, после получения соответствующего разрешения, на земельном участке, принадлежащем ответчикам, используемом по назначению, предусмотренному градостроительным регламентом, в границах земельного участка, при том, что решением суда объект незавершенного строительства - жилой дом N ... 8 % готовности, был включен в состав наследуемого имущества прежнего собственника, право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, является правильным, а доводы иска и апелляционной жалобы Щепиной Е.В. о том, что в возведенном в2011 жилом доме по адресу: г. Лермонтов, ... усматриваются признаки самовольной постройки несостоятельными.

Заявляя исковые требования о признании жилого дома N ... принадлежащего ответчикам, самовольной постройкой и о его сносе, Щепина Е.В. связывает нарушение своих прав с тем, что указанный жилой дом возведен менее чем 1 метре от границы её земельного участка, с нарушением норм инсоляции, освещенности, Кроме того, уровень всего земельного участка ответчиков расположен выше её земельного участка. В связи с чем, из-за данной рельефной особенности требуется обустройство бетонного желоба для стока ливневых вод вдоль всего земельного участка ответчиков, который отсутствует, что приводит к излишнему водонасыщению грунтов её земельного участка сточными ливневыми водами и как следствие этого, к подмачиванию стен её жилого дома N ... чем, по её мнению, существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, а так же созданы невыносимые условия для проживания в жилом доме N ... Данные доводы приводятся и в апелляционной жалобе.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФN 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о сносе дома, принадлежащего ответчикам, суд первой инстанции исходил из того, что избранный истицей способ защиты прав несоразмерен тем нарушениям ее прав, на которые она ссылается в обоснование исковых требований.

Из материалов дела следует, что согласно письма от 31.10.2011 г. N ... Администрация г. Лермонтова сообщает, что строительство жилого дома N ... осуществлялось на основании решения исполкома Лермонтовского городского Совета народных депутатов от 12.05.1988 г. N ... При строительстве дома были допущены нарушения градостроительных норм: приближение указанного жилого дома к границе соседнего земельного участка, расположенного по адресу: г. Лермонтов, ... менее одного метра (т. 1 л.д. 37).

Согласно заключению комплексной землеустроительная и строительно-технической экспертизы N ... от 03.03.2014 г.:

- размещение жилого дома на земельном участке по адресу: г. Лермонтов ... нарушает СНиП 2.07.01.-89* "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений", так как объект размещен на расстоянии 0,83 м. и 1,20 м. до границ соседнего земельного участка (нормативный отступ 3 м.), [Федеральный закон N 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", так как расстояние между исследуемыми [жилыми домами - 2,62 м. (нормативное расстояние - 6 м.) и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", так как непрерывная инсоляция прилегающего земельного участка и помещений жилого дома по ... составляет 1 час в день (нормативно ? 2 часа);

- система водоотведения с территории домовладения по ... дренажная канава не соответствует строительным нормам и правилам;

- земельный участок по ... выше земельного участка по ... на 0,3 м. По границе между данными земельными участками выполнено ограждение сеткой-рабицей, по низу ограждения вдоль его длины размещены листы волнистого шифера, однако данные мероприятия не препятствуют попаданию воды на территорию домовладения по ...

- попадание атмосферных осадков и стоков на жилой дом и прилегающую территорию по ... происходит по двум причинам:

- физическая изношенность настенных желобов, которая не обеспечивает отвод атмосферных осадков от стен жилого дома;

- устройство канала для отвода стоков с территории непосредственно в непосредственной близости стены жилого дома.

Для устранения данных нарушений экспертом указано на необходимость произвести ремонт кровли жилого дома N ... для отвода атмосферных осадков.

Необходимо произвести замену настенных желобов диаметром не менее 155 мм, увеличить диаметр водосточных труб до 200-250 мм. Учитывая, что вода на территорию домовладения N ... поступает с вышерасположенной территории домовладения N ... то необходимо устройство нагорной дренажной канавы с минимальным уклоном 2 промилле (%) - то есть уклон 2 см на 10 метров. Выход водотоков необходимо выполнить в уличную систему водоотведения. В местах выхода водотоков на низины уличных водоотводных устройств необходимо предусмотреть их укрепление.

Размещение жилого дома N ... с нарушением градостроительных норм, не несет последствий по созданию неблагоприятной санитарно-эпидемиологических и экологических условий для здоровья людей, проживающих в доме N ... , и окружающей природной среде. Жилой дом находится в исправном состоянии, по своим техническим характеристиками угрозу жизни и здоровью людей не несет.

Так же, экспертом указано на то, что выполнение мероприятий по организации водоотвода от стен жилого дома по ... обеспечит его дальнейшую эксплуатацию в исправном состоянии.

Делая вывод о несущественности имеющихся нарушений, суд первой инстанции обоснованно сослался на заключение экспертизы, которому дал правильную правовую оценку на основании ст. 67 ГПК РФ, учел, что выявленные нарушения, устранимы путём выполнения требований по надлежащему водоотведению и повышению противопожарной безопасности жилого дома N ... при том, что конструкции жилого дома N ... находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы жизни и здоровью окружающих, а устранение нарушений, образовавшихся в результате строительства указанного жилого дома, возможно без его сноса, путем производства работ, перечисленных в заключении и пояснениях эксперта, а также наличие со стороны Щепиной Е.В. нарушений эксплуатации ее дома, которые так же послужили причинами попадания атмосферных осадков и стоков на жилой дом N ... а именно: ненадлежащий уход за своим имуществом, в том числе - физическая изношенность настенных желобов, которые не обеспечивают отвод атмосферных осадков от стен её жилого дома.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 13 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Щепиной Е.В. в лице представителя Варенова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: