Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 августа 2015 г. по делу N 33-3384/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Алиевой Э.З.

судей - Магамедова Ш.М. и Загирова Н.В.

при секретаре судебного заседания Мусаеве Г.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Саидова К. М. об обязании администрации городского округа " "адрес"" предоставить ему отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств поступающих из республиканского бюджета республики Дагестан и передаче ему на условиях найма специализированного жилого фонда по апелляционной жалобе представителя администрации ГО " "адрес"" Раджабова А.С. на решение Дербентского городского суда РД от "дата".

Заслушав доклад судьи Магамедова Ш.М., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саидов К. М., "дата" года рождения, обратился в суд с иском к ответчику - администрации городского округа " "адрес"", просит обязать ответчика предоставить ему отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета и передать ему на условиях найма специализированного жилого фонда, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Его родители Саидов М. К. и Саидова М. М. не занимались воспитанием своих детей, неоднократно отбывали наказание в местах лишения свободы, в связи с чем он и его брат, Саидов Ч. М., были помещены в детский "адрес".

Решением Дербентского городского суда от "дата" его родители были лишены родительских прав с взысканием алиментов на их содержание в размере "." руб. до достижения детьми совершеннолетия.

В связи с тем, что он имеет льготы, установленные федеральным и республиканским законодательствами, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он был принят на учет нуждающихся в жилье лиц в очередь "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в которой он состоит на день подачи искового заявления.

Факт нахождения на указанном учете подтверждается постановлением администрации городского округа " "адрес"" от "дата" за N N.

Он обратился в жилищный отдел администрации "адрес" с заявлением об обеспечении его жильем, однако руководство отдела ему отказало в предоставлении, сославшись на большую очередь из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и его очередь еще не подошла.

Считает, что этим нарушаются его жилищные права. В данное время ему исполнилось 21 год, однако до сих пор ему жилье не предоставлено. Своего жилья у него нет, что подтверждается справками из БТИ и УФРСК.

По результатам рассмотрения дела судом постановлено:

"Иск Саидова К. М., "дата" года рождения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа " "адрес"" администрации городского округа " "адрес"" предоставить отдельное жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств поступающих из республиканского бюджета республики Дагестан и передать ему на условиях найма специализированного жилого фонда".

В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда, изложив его резолютивную часть в иной редакции, указывающей на обязательство администрации города предоставить истцу жилье "согласно

списка очередности "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей", утвержденного главой администрации ГО " "адрес"".

В обоснование жалобы указано, что истец не может иметь преимущества на получение жилья по отношению к таким же детям-сиротам и детям данной категории, принятым на жилищный учет ранее истца и состоящим в указанных списках очередности.

Предоставление истцу жилья, минуя очередность "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", нарушит прав других лиц данной категории, состоящих на указанном учете ранее истца, что будет нарушением принципа социальной справедливости, закрепленной Конституцией Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит следующее.

Как видно из решения суда и апелляционной жалобы, фактические обстоятельства дела: отнесение истца к категории детей, оставшихся без попечения родителей, его нуждаемость в жилье и принятие его на учет в качестве такового, ответчиком не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от "дата" N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от "дата" N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В ст. 8 Закона Республики Дагестан от "дата" N N "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от "дата" N N) закреплена аналогичная норма, в соответствии с которой мера социальной поддержки предоставляется однократно в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Постановлением Правительства РД от "дата" N N утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета РД. Для финансирования расходов по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республиканском бюджете РД ежегодно отдельной строкой предусматриваются необходимые средства.

Суд первой инстанции со ссылкой на установленные обстоятельства и приведенные нормы права пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Саидова К.М.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Довод апелляционной жалобы представителя администрации МО " "адрес"" об исключении из действующего законодательства права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, который будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности, исходя из даты включения в список лиц, имеющих равное с истцом право на предоставление жилья, является несостоятельным, поскольку согласно новому порядку обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории осуществляется в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации путем предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, при этом очередность предоставления таким гражданам специализированных жилых помещений законом не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дербентского городского суда РД от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: