Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-5215/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Садовой И.М., Колемасовой В.С.,

при секретаре Белохвостовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ельцовой Ю.Н. к муниципальному унитарному предприятию "Энгельс-Водоканал", открытому акционерному обществу "Энгельсские городские тепловые сети", открытому акционерному обществу "Единый расчетно-кассовый центр" о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет по апелляционной жалобе Ельцовой Ю.Н. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя ответчика ОАО "Энгельсские городские тепловые сети" - Сергеевой О.А., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ельцова Ю.Н. обратились в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию (далее по тексту - МУП) "Энгельс-Водоканал", открытому акционерному обществу (далее по тексту ОАО) "Энгельсские городские тепловые сети", открытому акционерному обществу "Единый расчетно-кассовый центр" (далее по тесту ОАО "ЕРКЦ"), в котором просила признать незаконными действия ОАО "ЕРКЦ", ОАО "Энгельсские тепловые сети" по отказу в перерасчете долга за поставку горячей воды с учетом регистрации Никифоровой Н.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", признать незаконными действия МУП "Энгельс-Водоканал", ОАО "ЕРКЦ" по отказу в перерасчете долга за поставку холодной воды и использования канализации с учетом регистрации Никифоровой Н.А. в указанном жилом помещении, а также обязать ОАО "Энгельсские городские тепловые сети", ОАО "ЕРКЦ" произвести перерасчет за услуги поставки горячей воды в жилое помещение, исключив задолженность в размере 14 151 руб. 56 коп., которая была начислена с учетом регистрации Никифоровой Н.А.; обязать МУП "Энгельс-Водоканал", ОАО "ЕРКЦ" произвести перерасчет за услуги холодной воды и использования канализации в жилом помещении по вышеуказанном адресу, исключив задолженность в размере 11 256 руб. 72 коп., которая была начислена с учетом регистрации Никифоровой Н.А.

В обоснование исковых требований указано, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на основании свидетельства о государственной регистрации права и свидетельства о праве на наследство по закону. Указанное жилое помещение ранее принадлежало ее матери ФИО8, умершей "дата", на основании договора на приватизацию жилого помещения, выданного администрацией "адрес". В 2010 году истцу стало известно, что с 10 декабря 2004 года в спорном жилом помещении зарегистрирована Никифорова Н.А., которая по указанному адресу не проживает и никогда не проживала, при жизни собственника Ельцовой Т.А. в жилое помещение не вселялась. При выяснении обстоятельств регистрации в указанном жилом помещении ответчика Никифоровой Н.А. ОАО "ЕРКЦ" был произведен перерасчет за потребленное горячее, холодное водоснабжение и использование канализации, начиная с 2004 года с учетом зарегистрированной Никифоровой Н.А. Долг по указанным услугам согласно представленных квитанций за Никифорову Н.А. составил 25 408 руб. 28 коп. На основании решения Энгельсского районного суда у Никифоровой Н.А. прекращено право пользования квартирой расположенной по указанному выше адресу. Судом было установлено, что она никогда в квартиру не вселялась и не проживала, собственник жилого помещения согласия на ее регистрацию не давал, в домовой книге отсутствуют записи о ее регистрации по указанному адресу.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Ельцова Ю.Н. просит отменить указанное решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на обстоятельства, указанные в долводах исковых требований. Считает, что судом не дана надлежащая правовая оценка объяснениям лиц, участвующих в деле, а также представленным доказательствам.

Истец и иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, представителя для участия в деле не направили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая данный спор по существу, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что решение суда о прекращении права пользования квартирой является основанием для прекращения начисления коммунальных платежей с учетом зарегистрированной Никифоровой Н.А. лишь с момента вступления решения в законную силу.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 марта 2015 года не соответствует.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. д п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 к обязанностям исполнителя относится произведение непосредственно при обращении потребителя проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней), с выдачей потребителю документов, содержащих правильно начисленные платежи.

В соответствии с п. 86 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Согласно п. 87 Правил, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. 90 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В силу п. 91 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 42,7 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону является истец Ельцова Ю.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л. д. 9).

Из искового заявления следует, что с 10 декабря 2004 года в спорном жилом помещении зарегистрирована Никифорова Н.А., которая, несмотря на регистрацию, в спорное жилое помещение при жизни собственника Ельцовой Т.А. не вселялась и не проживала.

Согласно копии домовой книги на данное жилое помещение Никифорова Н.А. по вышеуказанному адресу зарегистрированной не значится.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 октября 2013 года у Никифоровой Н.А., "дата" года рождения, прекращено право пользования квартирой, принадлежащей истцу. Из содержания данного решения суда следует, что Никифорова Н.А. в квартире истца никогда не проживала, фактически не вселялась, коммунальные услуги не оплачивала.

Из дела следует, что истец неоднократно обращалась к ответчикам для производства перерасчета, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, в чем ей было отказано.

Согласно п. 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчиков произвести перерасчет за услуги поставки горячей воды, холодной воды.

При этом судебная коллегия полагает, что требование истца о признании действий ответчиков по отказу в перерасчете долга незаконными является излишне заявленным, поскольку судебная коллегия пришла к выводу об обязании ответчиков произвести перерасчет.

Судебная коллегия учитывает, что согласно ответу МУП "Энгельс-Водоканал" от 05 сентября 2014 года, данного Ельцовой Ю.Н., между МУП "Энгельс-Водоканал" и ОАО "ЕРКЦ" заключен агентский договор, во исполнение которого ОАО "ЕРКЦ" производит начисление, перерасчет и прием оплаты. МУП "Энгельс-Водоканал" не производило доначислений за услуги водоснабжения и водоотведения по адресу: "адрес", а также ОАО "ЕРКЦ" производило перерасчет по количеству проживающих людей по данному адресу на основании домовой книги абонента (л.д. 24).

Из ответа ОАО "Энгельсские городские тепловые сети", данного Ельцовой Ю.Н. 09 октября 2013 года, следует, что задолженность за коммунальные услуги по адресу: "адрес" по состоянию на 30 сентября 2013 года составляет 20512 руб. 64 коп. (л.д.26).

Согласно сообщению ОАО "ЕРКЦ" от 27 января 2014 года ответчиком было произведено доначисление за одного человека.

Оценив представленные доказательства, в том числе расчеты по начислению за холодную воду и канализацию, а также за горячую воду за период с 01 января 2010 года по 30 ноября 2011 года, и счета-извещения за указанный период, судебная коллегия приходит к выводу об обязании ОАО "Энгельсские городские тепловые сети", ОАО "ЕРКЦ" произвести перерасчет за услуги поставки горячей воды в жилое помещение истца, исключив задолженность за период с января 2010 года по ноябрь 2011 года, начисленную за Никифорову Н.А. в размере 14 151 руб. 56 коп.; а также обязании МУП "Энгельс-Водоканал", ОАО "ЕРКЦ" произвести перерасчет за услуги холодной воды и использование канализации в указанной выше квартире, исключив задолженность за период с января 2010 года по ноябрь 2011 года, начисленную с учетом зарегистрированной в жилом помещении истца, Никифоровой Н.А. в размере 11 256 руб. 72 коп.

Выводы суда первой инстанции о том, что перерасчету подлежит лишь период с момента вступления в законную силу решения суда о прекращении права пользования жилым помещением, являются незаконными и необоснованными, не соответствующими требованиям материального и процессуального права.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить в части решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 января 2015 года по основаниям, предусмотренным пп. 3,4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, принять по делу в указанной части новое решение, об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 марта 2015 года в части отказа в иске Ельцовой Ю.Н. к открытому акционерному обществу "Энгельсские городские тепловые сети", открытому акционерному обществу "Единый расчетно-кассовый центр", муниципальному унитарному предприятию "Энгельс-Водоканал" об обязании произвести перерасчет за услуги поставки горячей воды, холодной воды и канализации отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым обязать открытое акционерное общество "Энгельсские городские тепловые сети", открытое акционерное общество "Единый расчетно-кассовый центр" произвести перерасчет платы за услуги поставки горячей воды в жилое помещение по адресу: "адрес", исключив задолженность за период с января 2010 года по ноябрь 2011 года, начисленную за Никифорову Н.А. в размере 14 151 руб. 56 коп.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Энгельс-Водоканал", открытое акционерное общество "Единый расчетно-кассовый центр" произвести перерасчет платы за услуги холодной воды и использование канализации в указанной выше квартире; исключить задолженность за период с января 2010 года по ноябрь 2011 года, начисленную с учетом зарегистрированной в жилом помещении по адресу: "адрес", Никифоровой Н.А. в размере 11 256 руб. 72 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи