Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-5056/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Булгаковой М.В. и Никитиной А.И.,

при секретаре Циунель Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 мая 2015 года по гражданскому делу по иску Абрамовой И.В. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении вне очереди жилой площадью, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., представителя истца Абрамовой И.В. Кагодий Т.В. просившую решение суда оставить без изменения, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Абрамова И.В. обратилась в суд с указанным выше иском к Администрации г. Оренбурга по тем основаниям, что постановлением Администрации г. Оренбурга от (дата) она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи из трех человек по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний", однако жилым помещением семья не обеспечена, просила суд обязать Администрацию г. Оренбурга предоставить ей на состав семьи из трех человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства.

Определением суда от 02 апреля 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области и Абрамов А.Е..

Истец Абрамова И.В., третье лицо Абрамов А.Е., представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя Когадий Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга Азямова О.П.просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением суда от 20 мая 2015 года исковые требования Абрамовой И.В. удовлетворены, суд обязал Администрацию г. Оренбурга предоставить Абрамовой И.В. на состав семьи из трех человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства.

В апелляционной жалобе Администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не имеется возможности предоставить Абрамовой И.В. жилое помещение, в связи с недостаточностью субвенций, предоставленных на обеспечение жильем данной категории граждан.

В суд апелляционной инстанции не явились: Абрамова И.В., представитель Администрации г. Оренбурга, представитель Правительства Оренбургской области, Абрамов А.Е., представитель Министерства социального развития Оренбургской области о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, ходатайств о его отложении не заявляли, судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.

Согласно свидетельству о заключении брака, имеющемуся в материалах дела, Абрамов А.Е. и Абрамова (Торопчина) И.В. заключили брак (дата)

Судом установлено, что Абрамовы имеют на иждивении несовершеннолетнего ребенка - дочь А (дата) года рождения, которая ***, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (дата) N А. (дата) рождения принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/4, земельный участок по адресу:

(адрес)

Из справки Администрации Северного округа г. Оренбурга от (дата) N следует, что по адресу: (адрес) зарегистрированы: А. Абрамова И.В., Торопчин В.С. и Торопчина Н.В..

Согласно постановлению Администрации г. Оренбурга от (дата) N Абрамова И.В. с составом семьи 3 человека принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно"

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 2, 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области", Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года "О наделение органов местного самоуправлению Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору

социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда определенных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из наличия у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как лицу, проживающему в квартире, занятой несколькими семьями, при наличии в составе ребенка страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, признанным в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях, состоящим на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и не обеспеченным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований и возложении на Администрацию г. Оренбурга обязанности обеспечить Абрамову И.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, соответствующим требованиям и нормам действующего законодательства за счет расходных обязательств субъекта Российской федерации - Оренбургской области.

Довод апелляционной жалобы о недостаточности финансирования на реализацию полномочий по обеспечению жильем вышеуказанной категории граждан, не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения Абрамовой И.В. должно осуществляться в порядке очередности после обеспечения жильем лиц, чье право возникло ранее, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку право на предоставление жилья во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Иных доводов, опровергающих выводы суда апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда, руководствуясь статьями 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: