Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-4994/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Минаева Е.В.,

Судей Тепловой Т.В., Мясникова А.А.

с участием секретаря Калининой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2015 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" в лице главного врача Усова С.Б. на решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 29 апреля 2015 года

по исковому заявлению

Гореловой Н.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница" об отмене приказа главного врача об увольнении по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Горелова Н.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" об отмене приказа главного врача Усова С.Б. N 05-10/100 от 18 февраля 2015 года о увольнении с должности заместителя главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" и восстановлении на работе ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживания населения данной больницы, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула из расчета ... коп., что на день подписания искового заявления составляет ... коп., взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" работала с 20 июля 1974 года в должности санитарки до 1976 года. В сентябре месяце 1976 года была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в Ставропольский медицинский институт. После окончания института и прохождения интернатуры в Ставропольском родильном доме вновь вернулась в ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" и была принята на работу в 1983 году - должность врача - терапевта. В 1985 году была переведена на должность заместителя главного врача "Красногвардейской ЦРБ" по лечебно - профилактическим вопросам. В 1990 году была назначена на должность заместителя главного врача по медицинской части. В 1998 году была переведена на должность заместителя главного врача "Красногвардейской ЦРБ" по поликлинической работе. В 2001 году в марте месяце была переведена на должность заместителя главного врача "Красногвардейская ЦРБ" по медицинскому обслуживанию населения. 05 декабря 2008 года заключила трудовой договор с "Красногвардейская ЦРБ" в лице главного врача по должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения. На этой должности проработала до 20 февраля 2015 года, когда была уволена по п.2 ст.81 рудового Кодекса РФ. Приказ N ... от 18.02.2015 года. Считает свое увольнение незаконным и необоснованным, поскольку отсутствовали причины и основания сокращения штата и прежде всего сокращение должности - "заместителя главного врача по медицинскому обслуживания населения", не было соблюдено её преимущественное право на оставления на работе. Работодатель сокращая указанную должность не выполнил требования Министра здравоохранения Ставропольского края от 22 января 2015 года N 10 - 7/6 о том, что в целях оптимизации штатных расписаний учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края, рационального распределения должностных обязанностей заместителей руководителя, эффективной реализации дорожной карты необходимо вывести из штатных расписаний следующие должности: зам. главного врача по технике; зам. главного врачам по организационно - методической работе; зам. главного врача по кадрам" зам. главного врача по ГО и ЧС; зам. главного врача по местринскому делу; зам. главного врача по терапии; зам. главного врача по санитарно-эпидемиологическим вопросам; зам. главного врача по хирургии; зам. главного врача по административно-хозяйственной части; зам. главного врача по поликлинической работе. При этом вышеуказанный перечень должностей рекомендовано сократить либо перепрофилировать в другие должности ( начальник отдела, специалисты и др.) Должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения не подлежала сокращению. Однако, главный врач "Красногвардейской ЦРБ" Усов С.Б., 17 декабря 2014 года уведомил истца о том, что ее должность сокращается, в связи с сокращением штата работников больницы приказ от 16 декабря 2014 года N ... При этом в данном приказе не были указаны реальные основания, в соответствии с которыми, работодателем проводится процедура сокращения, на основании которых должность - "заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения" подлежит сокращению и не обосновал принятое им решение о сокращении штата. Решение работодателя о сокращении штата и как следствие из этого - одностороннее изменение работодателем условий трудового договора в самой острой его форме, нарушающей конституционное право работника на труд, - в форме расторжения трудового договора, недопустимо в произвольной форме и должно быть доказано работодателем ссылками на влияние на производственный процесс экономических, технических, организационных и иных факторов. Таких доказательств Усов С.Б. не предъявил. Увольняя истца Усов С.Б. заявлял, что 16.12.2014 года им принято решение в проведении мероприятий по сокращению штата при этом указал, что планируется расторжение трудового договора по п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ со следующими работниками: Гореловой Н.А. - зам. главного врача по медицинскому обслуживанию населения; Гордиенко А.В. - зам. главного врача по медицинской части для работы по ГО и МР; Мазнициной Т.А. - зам главного врача по клинико-экспертной работе; Мальцевой О.В. - зам. главного врача по медицинской части; Фоменко Б.И. - зам. врача по поликлинической работе; Пищулиной Т.А. - зам. главного врача по экономическим вопросам. В действительности в ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" сокращения штата не произошло, все выше перечисленные работники остались на своих местах, им поменяли названия должностей. Однако, Усов С.Б. уволил только истца и не принял во внимание, что она имеет преимущественное право на оставления на работе. Сокращение должности - заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" является мнимым, так как она была перепрофилирована в должность - "начальника организационно - методического отдела". После увольнения истца на эту должность сразу же был принят работник - Белов П.Г., который не имеет медицинского образования и курирует те же вопросы которые были отнесены к ее компетенции, когда она занимала должность - "заместителя главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская КРБ" по медицинскому обслуживанию населения". Таким образом у истца есть все основания полагать, что ее увольнение произошло в результате не желания главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ", чтобы она работала в больнице на должности зам. главного врача по медицинскому обслуживания населения. В феврале 2015 года истец заболела и с 11 февраля по 16 февраля 2015 года - находилась на больничном и на указанный период ее должность исполнял Белов П.Г., а после выхода на работу он лично заявил, что по указанию главного врача он принят на ее должность и попросил передать ему ключи от кабинета. В результате незаконного увольнения было нарушено право истца на труд, предусмотренное действующим законодательством. Средний заработок истца составлял ... коп. Незаконное увольнение повлекло за собой причинение морального вреда, нравственных страданий, перенесенных унижений, страхом за свое будущее.

Обжалуемым решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 29 апреля 2015 года исковые требования Гореловой Н.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница" об отмене приказа главного врача об увольнении по сокращению штата, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, удовлетворены частично.

Суд отменил приказ главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская центральная районная больница" ... от 18 февраля 2015 года об увольнении Гореловой Н.А. с должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения, восстановил Горелову Н.А. в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ СК "Красногвардейская центральная районная больница" с момента незаконного увольнения, то есть с 21 февраля 2015 года.

Суд взыскал с ГБУЗ СК "Красногвардейская центральная районная больница" в пользу Гореловой Н.А. заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... коп., моральный вред в размере ... руб.

В удовлетворении исковых требований Гореловой Н.А. к ГБУЗ СК "Красногвардейская центральная районная больница" о взыскании ... руб., компенсации морального вреда, отказано.

Суд взыскал с ГБУЗ СК "Красногвардейская центральная районная больница" государственную пошлину в размере ... коп., в доход местного бюджета.

В апелляционной жалобе ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" в лице главного врача Усова С.Б. просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что при увольнении Гореловой Н.А. были учтены рекомендации письма Министра здравоохранения Ставропольского края В.Н. Мажарова от 08.12.2014 года. Должность заместителя главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" по медицинскому обслуживанию населения, подлежала сокращению. 17.12.2014 года истец надлежащим образом была уведомлена под роспись о предстоящем сокращении штата работников ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ". В приказе N ... от 16.12.2014 года имеются реальные основания в соответствии, с которыми проводится процедура сокращения, на основании которых должность "заместителя главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" по медицинскому обслуживанию населения" подлежала сокращению, приказ основан на законе и в нем указаны основания проводимых мероприятий по сокращению штата работников ЦРБ. Должность заместителя главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" по медицинскому обслуживанию населения отсутствует в штатном расписании, и не перепрофилирована в должность "начальника организационно-методического отдела", Белов П.Г. принят на работу и имеет должностные обязанности, не связанные с ранее занимаемой должностью истца, о чем достоверно установлено в судебном заседании путем представления доказательств ответчиком.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика Ельникову С.А., просившую апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, истицу Горелову Н.А., просившую решение суда оставить без изменения. апелляционную жалобу без удовлетворения, прокурора Ледовскую Н.В. полагавшую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Так, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 23 Постановления от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.

Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

То обстоятельство, что истец Горелова Н.А. является членом профсоюзной организации МУЗ "Красногвардейская ЦРБ" с 1986 года ответчиком не оспаривалось.

Приказ ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" от 16.12.2014 года N ... - ... "О сокращении штата работников" был направлен в профсоюзный комитет ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" 17.12.2014 года, что не оспаривалось в суде сторонами по делу.

Из выписки протокола N 1 заседания профкома ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" от 23.01.2015 года следует, что члены профкома рассмотрели уведомление о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением штата. В профсоюзный комитет не представлены документы в обоснование проведения сокращения штата работников ( копии приказов МЗ СК, штатное расписание до внесения изменений в новое; документы, подтверждающие предупреждение работников и службы занятости населения о предстоящем сокращении, предложение работникам другой работы и др.) поэтому рассмотреть вопрос не представляется возможным. Одновременно принято решение при получении документов - обоснование к приказу- вернуться к рассмотрению в установленные сроки.

Надлежащих и допустимых доказательств того, что администрацией ЦРБ направлены в профсоюзный комитет документы, предусмотренные ст.373 ТК РФ, ответчик не представил.

Довод представителя ответчика о том, что положения ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают обязательное предоставление документов в письменном виде в профсоюзный комитет, является не обоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

В связи с чем судом сделан обоснованный вывод о том, что администрация ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" в нарушение положений ст. ст. 82, 373 Трудового кодекса Российской Федерации не направила в профсоюзный орган - первичную профсоюзную организацию МУЗ "Красногвардейская ЦРБ" копии документов, являющиеся основанием для принятия решения о возможном расторжении трудового договора с членом профсоюза Гореловой Н.А. по основанию п. 2 ч. 1 ст. 81- Трудового кодекса Российской Федерации, таким образом, работодателем в установленном порядке не было получено мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, что является основанием для удовлетворения требований истца.

Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Не могут служить основанием к отмене решения доводы апелляционной жалобы, что 23 декабря 2014 года был составлен акт в присутствии Усова С.Б., Ельниковой С.А. и Гридиной Л.Г. о том, что председатель ППО Боровская В.И. отказалась получить копии документов, представленные администрацией Красногвардейской ЦРБ в обоснование сокращения численности штата работников.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком данный акт не был представлен суду первой инстанции, согласно протокола судебного заседания представитель администрации ЦРБ ничего не говорил о его существовании, что свидетельствует о том, что на момент вынесения решения суда данного акта не существовало.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 29 апреля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" в лице главного врача Усова С.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: