Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2015 г. по делу N 12-503/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

с участием Хабибуллина Р.В. - защитника Абдуллоева М. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, содержащегося в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В,

в отсутствие Абдуллоева М., извещенного надлежащим образом о дате рассмотрении дела (л.д. 25),

рассмотрев жалобу защитника Абдуллоева М. - Хабибуллина Р.В. на постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 года, которым:

Абдуллоев М., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении УУП ОМВД России по Уфимскому району Ахунова А.Ш. от 11 августа 2015 года в отношении гражданина Республики ... Абдуллоева М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в пребывании без постановки на миграционный учет и уклонении с 03 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (л.д. 2).

Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан 11 августа 2015 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания (л.д. 10).

Не соглашаясь с постановлением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 года, защитник Абдуллоева М. - Хабибуллин Р.В. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить. Указывается, что назначенное наказание не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Абдуллоева М. - Хабибуллина Р.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Абдуллоев М. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину Абдуллоеву М. мог быть продлен срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Абдуллоев М. 07 ноября 2014 года въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте, встал на миграционный учет по месту пребывания: ... (л.д.3). По окончании срока пребывания 03 февраля 2015 года Абдуллоев М. территорию России не покинул, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации до 20 февраля 2015 года (л.д.4). 07 августа 2015 года Абдуллоев М. вновь прибыл в г.Уфу и 11 августа 2015 года выявлен пребывающим в Республике Башкортостан, с. ...

Таким образом, в период с 03 по 20 февраля 2015 года Абдуллоев М. незаконно находился на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными показаниями Абдуллоева М. при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он уклонялся от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания с 03 февраля 2015 года по 20 февраля 2015 года, так как не знал, как продлить срок пребывания (л.д. 2, 7).

В настоящей жалобе не оспаривается, что Абдуллоев М. в указанный период пребывал на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Абдуллоева М. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

При таких обстоятельствах назначение Абдуллоеву М. наказания в виде административного выдворения отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, в соответствии со статьями 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ в целях предупреждения совершения иностранным гражданином новых правонарушений, оснований для исключения дополнительного наказания не усматриваю. Применение административного выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Абдуллоева М.

При составлении протокола об административном правонарушении Абдуллоеву М. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллоева М. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Уточнить, что иностранный гражданин Абдуллоев М. подлежит административному выдворению в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения. Об исполнении сообщить Уфимскому районному суду Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Кузнецов А.В.

дело N ...