Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 августа 2015 г. по делу N 33-12543/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Мухаметовой Н.М.

судей: Габитовой А.М.,

Хамидуллиной Э.М.

при секретаре Байчуриной А.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Дрозд В.В. - Бурхановой Э.Ф. на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 01 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Дрозд В.В. к Юмагужиной Г.К., действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о признании утратившей и неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дрозд В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Юмагужиной Г.К., действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о признании утратившей и неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивировала тем, что Дрозд В.В. проживает в комнате N ... дома N ... по ул. ... , жилое помещение предоставлено ей как молодому специалисту - сотруднику ... С момента вселения она непрерывно проживает в данной комнате, оплачивает коммунальные платежи. В ... г. в комнату вселилась Юмагужина Г.К., на момент вселения Юмагужина Г.К. нигде в государственных учреждениях и предприятиях не работала, неизвестно каким образом она получила ордер, после вселения она проживала в комнате несколько месяцев, после чего добровольно съехала в другое место, забрав свои личные вещи. С момента выезда Юмагужина Г.К. в комнату не вселялась, в комнате отсутствуют личные вещи. Начиная с ... г. до ... г. Юмагужина Г.К. сдавала в поднайм койко-место своим знакомым, которые оплачивали за нее коммунальные услуги, отдавая оплаченные чеки Юмагужиной Г.К. На протяжении всего времени с момента выезда Юмагужина Г.К. в комнату не возвращалась, повторно не вселялась. О том, что у Юмагужиной в ... и в ... г. родились дети, ни истица, ни другие соседи не знали, дети в комнате никогда не жили, не вселялись. Юмагужина Г.К. вышла замуж и вместе с детьми и супругом проживала все это время в другом месте, она рассказывала своим знакомым, что получила земельный участок в с. ... и строит дом. Никто, никогда не чинил Юмагужиной Г.К. и ее детям препятствий в пользовании жилым помещением.

Истица считала, что необходимо руководствоваться разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Считала, что действия Юмагужиной Г.К. свидетельствуют о ее волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения об отказе от пользования жилым помещением по адресу: ...

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность.

Стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Дрозд В.В., представителя Дрозд В.В. - Бурханову Э.Ф., Юмагужину Г.К., представителя Юмагужиной Г.К. - Баязитову Э.В., судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как следует из материалов дела в жилом помещении по адресу: ... имеются два койкоместа, которые предоставлены Дрозд В.В. и Юмагужиной Г.К. С каждым из них в отдельности заключен договор найма жилого помещения. Дрозд В.В. указывала, что Юмагужина Г.К. добровольно выехала из комнаты, препятствий в пользовании комнатой ей не осуществлялось, более ... лет Юмагужина Г.К. не живет в комнате.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что Юмагужина Г.К. вселена на законных основаниях, истцом Дрозд В.В. не представлено доказательств о постоянном выезде из комнаты Юмагужиной Г.К., Юмагужина Г.К. отсутствовала в комнате в связи с рождением детей и отсутствием условий для детей.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную муниципальную комнату, расположенную по адресу: ... , площадью ... кв.м. Жилой дом ранее являлся общежитием.

На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что данные жилые помещения после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койкоместа", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на условиях "койкоместа", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Фактическое отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом N ... по ул. ... с ... года на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от ... года, находится в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, у Дрозд В.В. имеется право обращения в суд с таким иском.

Судебной коллегией установлено, что Дрозд В.В. проживает в комнате N ... дома N ... по ул. ... , которое предоставлено ей как молодому специалисту-сотруднику ...

Согласно справке о регистрации Дрозд В.В. зарегистрирована в комнате с ... года.

Согласно справке ГУП института ... после окончания ... института Дрозд В.В. была направлена в ... и зачислена ... на должность инженера согласно приказу N ... от ... г. Молодому специалисту было предоставлено жилье в общежитии по адресу: ... Институтом был заключен договор со строительной организацией (владельцем общежития) о предоставлении койко-места для организации ГУП института ... В то время в общежитии проживало несколько молодых специалистов, но документы не сохранились, Дрозд В.В. была поставлена на очередь для получения жилья. В связи с ликвидацией лаборатории Дрозд В.В.уволена по сокращению штатов с ... г.(л.д. ... ).

С момента вселения она непрерывно проживает в данной комнате, оплачивает коммунальные платежи.

... года Юмагужиной Г.К. предоставлено койко-место, и она вселилась в комнату N ... , площадью ... кв.м., дома ... по ул. ... , являющейся общежитием. Согласно справке о регистрации Юмагужина Г.К. зарегистрирована по месту жительства с ... г. По данному адресу зарегистрированы и два ее несовершеннолетних ребенка, сын ... года рождения зарегистрирован с ... года, дочь ... года рождения зарегистрирована с ... года (л.д. ... ).

... года между МУП УЖХ г.Уфы, действующего на основании Постановления Главы Администрации городского округа г.Уфы, именуемое в дальнейшем наймодатель с одной стороны и Юмагужина Г.К., именуемая в дальнейшем наниматель, с другой стороны, заключили договор. Согласно пункту 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью ... кв.м., расположенное по ул. ... , квартира ... для временного проживания в нем. Согласно пункту ... договора нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын ФИО1, дочь ФИО2 (л.д. ... ). Для Юмагужиной Г.К. открыт отдельный лицевой счет N ... (л.д. ... ).

... года между МБУ УЖХ г.Уфы, действующего от имени собственника жилого помещения Администрации городского округа г.Уфы РБ, именуемый в дальнейшем наймодатель, с одной стороны, и гражданка Дрозд В.В., именуемой в дальнейшем наниматель, с другой стороны, заключили договор. Согласно пункту ... договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... , квартира ... для временного проживания в нем (л.д. ... ). Для Дрозд В.В. открыт отдельный лицевой счет N ... (л.д. ... ).

В суде первой инстанции Юмагужина Г.К. не оспаривала, что вселилась в комнату на койко-место, ... кв.м. с ... г. Юмагужина Г.К. в суде апелляционной инстанции пояснила, что вселена была в комнату по письменному ходатайству руководства Управления ... в Администрацию Городского округа г.Уфа. Далее она ... г. вышла замуж, проживали втроем вместе и выехала из комнаты, когда супругу предоставили комнату. Проживала в комнате у супруга в другом общежитии, принадлежащем ... , по адресу ... , в ... г. родился ребенок, педиатра вызывала на ... , но детский доктор приходил чаще в комнату супруга. Общее имущество, нажитое совместно с супругом, находится у супруга в общежитии. После рождения в ... г. второго ребенка педиатр также приходила по вызовам в комнату супруга. Проживала она у супруга вместе с двумя детьми, поскольку Дрозд В.В. категорически не впускала в комнату, сменила замки на входной двери.

Судебная коллегия, анализируя указанный довод, приходит к выводу о том, что он не подтвержден допустимыми доказательствами.

Напротив истица Дрозд В.В. указала в суде как первой инстанции, так и второй, что замки от входной двери не менялись с ... года до ... г. Все это продолжительное время в комнате на койко-месте Юмагужиной Г.К. проживали знакомые и родственники ответчицы: сестра ответчицы, старшая золовка, младшая золовка, подруга золовки. После того, как золовка Юмагужиной Г.К. в ... г. выехала с вещами из комнаты, был составлен Акт от ... г. с участием соседей.

Согласно Акту от ... г. Юмагужина Г.К. в комнате N ... дома N ... по улице ... не проживает с ... г., а ее дети никогда в комнату не вселялись, не проживали, личные вещи: одежда, обувь, туалетные принадлежности Юмагужиной Г.К., и ее детей в комнате отсутствуют. С ... г. Юмагужина Г.К. стала сдавать койко-место другим лицам в поднайм, которые оплачивали за нее коммунальные услуги, затем отдавали чеки Юмагужиной Г.К. В акте проставлены подписи соседей из комнаты N ... Н.И.Н., из комнаты N ... А.З.Р., из комнат N ... Л.Ф.Ф., из комнаты N ... А.З.Н., из комнаты N ... Х.Э.Н., из комнаты N ... С.Р.Г.

Допрошенные районным судом свидетели Ш.К.В. М.Н.В., С.Р.Г., Х.Э.Н. показали суду, что Юмагужина Г.К. примерно три месяца назад приходила вселяться в комнату, указывая, что вселяется формально, Юмагужина Г.К. и Дрозд В.В. поругались между собой. Выезд золовки заактировали с участием соседей, на что пришла Юмагужина Г.К. с супругом и сказали, что жилье не нужно, просто желают приватизировать и продать его, два года назад Юмагужина Г.К. просила денежную сумму за выписку из комнаты. Вещей в комнате ответчицы не имелось, ответчицу никогда не видели в общежитии, на койко-месте Юмагужиной Г.К. проживали знакомые ответчицы. Все свидетели подтвердили, что конфликтных отношений между Дрозд В.В. и Юмагужиной Г.К. не имелось.

Подтверждением того, что конфликтных отношений между сторонами не имелось, является решение ... районного суда ... от ... г., согласно которому Юмагужина Г.К. обращалась в суд с исковым заявлением об обязании муниципального бюджетного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ заключить с ней одной договор социального найма жилого помещения. Решением суда исковые требования были удовлетворены, однако определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ... г. решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об отказе виске. В указанном решении ... районного суда ... от ... г. Юмагужиной Г.К. не упоминается о конфликтных отношениях с Дрозд В.В.

Дрозд В.В. указывала, что ключи от комнаты имелись у Юмагужиной Г.К., вначале обратилась в суд с исковым заявлением ... г., а замки поменяла в новогодние каникулы ... года.

Юмагужина Г.К. не оспаривала, чтчо в комнате проживали ее родственники, у которых имелись ключи от комнаты, следовательно, Юмагужина Г.К. имела свободный доступ в комнату с ... г. до ... г., более ... лет.

Таким образом, установлено, что Юмагужина Г.К. с ... г. выехала из спорной комнаты и на момент разрешения спора в нем не проживала, сдавала койко-место другим лицам в поднайм, которые оплачивали за нее коммунальные услуги, личных вещей в комнате не имелось, педиатр по вызову приходил в комнату супруга по ул ... , что ею не оспаривалось.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Юмагужиной Г.К. из спорной комнаты, чинении ей соседкой по койко-месту препятствий в проживании в жилом помещении, лишении Юмагужиной Г.К. ее действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Юмагужиной Г.К. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Юмагужиной Г.К. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имелось оснований для применения к возникшим отношениям статьи 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При вынесении решения об отказе в удовлетворении иска о признании Юмагужиной Г.К. утратившим право пользования жилым помещением суд не учел, что ответчик добровольно с ... г. выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Кроме того, суд указал, что Юмагужина Г.К. не приобрела право пользования на другое жилое помещение, что препятствует признанию утратившим его права пользования спорным жилым помещением. Тем самым суд существенно нарушил нормы материального права, поскольку такое суждение не основано на положениях статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

В данном деле судебной коллегией установлен факт выезда ответчика Юмагужиной Г.К. из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также то, что ответчик не проживает в нем более ... лет, а сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении.

При разрешении спора по существу суд не принял во внимание эти юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих к применению к отношениям сторон норм материального права (части 3 статьи 83 ЖК РФ).

Между тем, исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Юмагужиной Г.К. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

В связи с этим вывод суда о вынужденном отсутствии ответчика Юмагужиной Г.К. в спорном жилом помещении судебная коллегия признает неправомерным и свидетельствующим об ошибочном толковании статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Требования Дрозд В.В. о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетних детей ответчика также подлежат удовлетворению, поскольку установлено, чтчо дети родились и проживали вместе с матерью в другом жилом помещении. У отца по адресу ... Указанные обстоятельства подтверждаются Актом о невселении в комнату детей о ... г., выписными эпикризами о болезни ребенка ФИО1, представленными в суд апелляционной инстанции самой Юмагужиной Г.К., где проставлена отметка о проживании ФИО1 по ...

Более того, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что Юмагужина Г.К., ее супруг Ю.Р.Р., а также двое несовершеннолетних детей имеют на праве собственности жилой дом ... кв.м. и земельный участок ... кв.м. в долевой собственности по ... с ... года.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия находит, что допущены нарушения норм материального права и судебное постановление подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 01 апреля 2015 года отменить.

Вынести новое решение.

Исковые требования Дрозд В.В. к Юмагужиной Г.К., действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о признании утратившей и неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Юмагужину Г.К. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Признать несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Снять с регистрационного учета Юмагужину Г.К., несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 по адресу: ...

Председательствующий: Мухаметова Н.М.

Судьи: Габитова А.М.

Хамидуллина Э.М.

Справка: судья Гильманова О.В.