Постановление Алтайского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу N 4А-723/2015

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Лаптева А.С. на вступившие в законную силу решение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 09 июня 2015 года, постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Алейска Алтайского края от 30 января 2015 года, которым

Лаптев А.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", зарегистрированный по адресу: "адрес", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2014 года Алейским межрайонным прокурором в отношении Лаптева А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 26 ноября 2014 года около 23 часов 10 минут Лаптев А.С., находясь около "адрес" в "адрес" Алтайского края, оскорбил Л. грубой нецензурной бранью.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 27 февраля 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Лаптева А.С. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 15 мая 2015 года решение городского суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении решением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 09 июня 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Лаптева А.С. - без удовлетворения.

В поступившей в Алтайский краевой суд жалобе Лаптев А.С. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что судьей городского суда не дана оценка его доводам, не выполнены указания, содержащиеся в постановлении заместителя председателя Алтайского краевого суда от 14 мая 2015 года; судьями дана неверная оценка доказательствам по делу.

В установленный срок письменные возражения от потерпевшей Л. не поступили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебных постановлений.

При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч.2 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса (ч.2 ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Между тем названные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаптева А.С. не были приняты во внимание.

Принимая дело об административном правонарушении в отношении Лаптева А.С. к своему производству, мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Лаптева А.С. о времени и месте возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Так, из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что таковое вынесено 22 декабря 2014 года в отсутствие Лаптева А.С., тогда как объявлено указанное постановление с вручением его копии Лаптеву А.С. лишь 24 декабря 2014 года (л.д.1-2). При этом сведения об уведомлении последнего о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая Лаптева А.С. виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья не принял во внимание факт возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Лаптева А.С. при отсутствии сведений об его уведомлении о времени и месте совершения данного процессуального действия, что оставлено без внимания и судьей городского суда.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Лаптева А.С. как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку вина Лаптева А.С. в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона, то обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Алейска Алтайского края от 30 января 2015 года, решение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 09 июня 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаптева А.С. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова

Справка:

мировой судья Сидорова Ж.А.,

судья городского суда Галкина О.В.