Решение Липецкого областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 21-132/2015

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело об административном правонарушении по жалобе Полозова В.И. на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 июля 2015 года, которым постановлено:

Постановление заместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Бочарникова С.В. по делу об административном правонарушении от 20.04.2015 года оставить без изменения, а жалобу Полозова В.И. без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 20.04.2015 года Полозов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере N рублей.

Полозов В.И. не согласившись с вышеназванным постановлением, обратился с жалобой в Липецкий районный суд.

Судья постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Полозов В.И. просит об отмене решения судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15.07.2015 года, указывая на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих факт совершения им правонарушения считает, что судом не исследовались все обстоятельства дела, в том числе фальсификация доказательств, что свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения Полозова В.И., поддержавшего доводы жалобы, и просившего решение судьи отменить, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).

В соответствии с преамбулой ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 24 указанного Федерального закона на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Приложением 3 к постановлению главы администрации Липецкой области N 362 от 16 августа 1996 года "О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников" установлен режим особой охраны территорий государственных природных зоологических заказников регионального значения (в ред. постановления главы администрации Липецкой обл. от 08.08.2013 N 361).

Согласно указанному приложению 3 в целях сохранения и поддержания существующей необходимой для обитания диких животных естественной среды обитания на территории государственных природных зоологических заказников регионального значения запрещается:

5. Проезд и проход посторонним лицам на территории заказников вне дорог общего пользования.

7. Проезд и стоянка моторного и гусеничного транспорта вне дорог общего пользования.

Основанием для привлечения Полозова В.И. к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ, послужил факт нахождения Полозова В.И. на территории государственного природного зоологического заказника " "данные изъяты"" в районе "адрес", чем нарушил пункт 6 режима особой охраны территорий государственных природных зоологических заказников регионального значения, утвержденного Постановлением главы администрации Липецкой области N 362 от 16 августа 1996 года и последующее его задержания ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ минут при управлении автомобиля "данные изъяты" с запрещенным орудием лова (рыболовная сеть) при выезде из заказника.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения правонарушения (нахождения Полозова В.И. и управление автомобилем с орудиями лова (рыболовной сетью)) является территория государственного природного зоологического заказника регионального значения " "данные изъяты"" "адрес"

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении Полозовым В.И. при подписании протокола не оспаривались, в собственноручных объяснениях заявитель своей вины не оспаривал, с протоколом об административном правонарушении, в котором изложена объективная сторона правонарушения, как и факт наличия при нем рыболовной сети, которую он сам собственноручно порезал.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью представленных в суд доказательств, в том числе объяснениями очевидцев правонарушения ФИО8, ФИО6, ФИО7. видеозаписью события правонарушения, из содержания которых подтверждается факт совершения Полозовым В.И. административного правонарушения.

Доводы жалобы об обратном отклоняются как несостоятельные, поскольку не основаны на материалах дела.

Утверждение в жалобе о том, что инспектор ФИО8 оказал психологическое воздействие на заявителя при составлении протокола, чем объясняется подтверждение вины последнем, ничем объективно не подтверждено.

Несостоятельной является и ссылка заявителя на заинтересованность опрошенных в суде свидетелей, и совершения должностными лицами фальсификации доказательств.

Всем доказательствам оп делу в решении дана правильная правовая оценка, не согласиться с которой не имеется.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ по соблюдению порядка привлечения Полозова В.И. к административной ответственности и соблюдения его конституционных прав, по делу не установлено.

На основании ч.6 ст.22 Федерального закона РФ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" подчиненность и порядок финансирования организаций, уполномоченных органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять управление государственными природными заказниками регионального значения, определяются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приложением 2 к постановлению главы администрации Липецкой области N 362 от 16 августа 1996 года "О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников" установлен режим особой охраны территорий государственных природных зоологических заказников регионального значения (в ред. постановления главы администрации Липецкой обл. от 08.08.2013 N 361), которым предусмотрено, что государственные природные зоологические заказники регионального значения находятся в ведении управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, которое осуществляет контроль за соблюдением режима заказников, их охрану (п.4).

Протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Кроме того, суд принимает во внимая и то обстоятельство, что заказник " "данные изъяты"" "адрес" "адрес" находится в государственном природном зоологическом заказнике регионального значения, его границы обозначены, Полозов В.И. находясь в указанном месте не мог не знать и имел достаточные основания предполагать о своем нахождении на территории данного заказника, в отношении которого установлен специальный режим охраны, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Представленные в судебное заседание дополнительные доказательства (копия паспорта транспортного средства и акт от 07.08.2015 года), не опровергают законность выводов судьи.

Других доводов жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене оспариваемого постановления и решения судьи не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 июля 2015 года, принятое по жалобе Полозова В.И. на п остановление заместителя начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 20.04.2015 года - оставить без изменения, жалобу Полозова В.И. -без удовлетворения.

Судья (подпись) Н И.Захаров

Копия верна:

Судья: секретарь: