Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-11673/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Ковалева А.М.

судей Власовой А.С., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Бижко Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой М.Н. к ТСЖ "Новая Русь - 101" о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе ТСЖ "Новая Русь - 101" на решение Азовского городского суда Ростовской области от 07 мая 2015 г.

Заслушав доклад судьи Власовой А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербакова М.Н. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Новая Русь - 101" об обязании предоставить возможность сделать копии документов, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, но не является членом ТСЖ "Новая Русь - 101". Истец указала, что ответчик в нарушение ст.ст. 143.1; 155 ЖК РФ не предоставляет информацию о деятельности товарищества, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года, чем нарушает права истца как потребителя. Истец неоднократно пыталась получить информацию о деятельности ТСЖ "Новая Русь - 101", однако предпринятые попытки не принесли результата.

На основании изложенного, Щербакова М.Н., уточнив требования, просила суд обязать ТСЖ "Новая Русь-101" в 10-ти дневный срок предоставить истцу возможность сделать копии следующих документов: устава товарищества, реестра членов товарищества; сметы доходов и расходов товарищества за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года; протоколов общих собраний членов товарищества ТСЖ, с листами регистрации собственников, принявших участие в голосовании по вопросам, поставленным на голосование и решения собственников проголосовавших на этих собраниях за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года; протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года; технического паспорта и земельного участка; входящего в состав общего имущества многоквартирного дома N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; акты выполненных работ за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года; показаний приборов учёта потребления газа, горячей и холодной воды за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Также истец просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5500 руб.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 07 мая 2015г. исковые требования Щербаковой М.Н. удовлетворены частично. Суд взыскал с ТСЖ "Новая Русь - 101" в пользу Щербаковой М.Н. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб. В удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с таким решением, ТСЖ "Новая Русь - 101" подало апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене, как незаконного.

В обоснование поданной жалобы апеллянт указывает на то, что суд незаконно к спорным правоотношениям применил Закон "О защите прав потребителей", поскольку ТСЖ не является исполнителем обязательства по возмездному договору, а представляет интересы собственников помещений и действует в их интересах.

Апеллянт также обращает внимание на то, что ответчик не препятствовал в получении истцом требуемой информации, поскольку с момента поданного ею заявления о предоставлении информации и до подачи искового заявления в суд Щербакова М.Н. за получением информации в ТСЖ не обращалась.

Кроме того апеллянт считает, что суд неправильно распределил бремя доказывания по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Щербакова М.Н. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ТСЖ "Новая Русь - 101" - без удовлетворения, а так же рассмотреть вопрос о взыскании расходов за оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции, в размере 1000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Щербаковой М.Н., представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ТСЖ "Новая Русь-101"- Антоненко А.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, по изложенным доводам, представителя Щербаковой М.Н. - Файницкого Д.М., просившего об оставлении решения без изменения, жалобы- без удовлетворения, согласно позиции, изложенной в возражениях, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 11, 20, 143.1, 161 ГК РФ, Законом "О защите прав потребителей", принял во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", и исходил из доказанности факта нарушения со стороны ТСЖ "Новая Русь - 101" прав истца, как потребителя на ознакомление с искомыми документами.

Поскольку уже после подачи иска и в ходе рассмотрения дела, указанные в первоначальном иске документы были предоставлены истцу для ознакомления, что не оспаривалось сторонами, а обязанность ТСЖ изготовить и предоставить истцу копии интересующих его документов законом не предусмотрена, при этом у истца есть право знакомиться с документами, и самостоятельно делать интересующие выписки с документов, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.

Закон РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 10 этого же Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условиях приобретения товаров (работ, услуг).

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Частью 3 ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 года был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).

Согласно п. п. 3, 5(1) Стандарта товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Товариществами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на определенном сайте в сети Интернет; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Как видно из дела и установлено судом, Щербакова М.Н. является собственником квартиры, расположенной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Новая Русь - 101", что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Щербакова М.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в 10-дневный срок с момента его получения устава товарищества, свидетельства о государственной регистрации товарищества, реестра членов товарищества, сметы доходов и расходов товарищества, за предыдущие пять лет и текущий год, отчёты об исполнении таких смет, протоколов общих собраний членов товарищества по выбору председателя ТСЖ, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества по выбору председателя ТСЖ, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, в том числе бюллетеней для голосования (информация за предыдущие 5 лет).

Согласно материалам дела, вышеуказанные документы были предоставлены для ознакомления истцу после обращения в суд, в ходе рассмотрения спора, что подтверждается актами об ознакомлении с искомыми документами.

Кроме того истец полагала, что имеет права на получение копий данных документов путем их копирования, однако ответчик ей в этом препятствует.

Принимая во внимание, что действующим законодательством, обязанность ответчика предоставлять истцу возможность копирования документов не предусмотрена, при этом лицо вправе при ознакомлении с информацией самостоятельно делать интересующие выписки с документов, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ТСЖ "Новая Русь - 101" предоставить Щербаковой М.Н. возможность сделать копии спорных документов.

Поскольку ответчик обязанность по предоставлению информации в установленный законом срок не исполнил, доказательств возможности ознакомления истца с указанными документами до обращения в суд, ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд правомерно пришел к выводу о том, что ТСЖ "Новая Русь - 101" нарушило права истца, как потребителя на ознакомление с искомыми документами.

Доводы жалобы о надлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению информации направлены на иную оценку доказательств по делу, оснований для переоценки которых, у судебной коллегии не имеется. При этом судебная коллегия учитывает, что в суде апелляционной инстанции представитель ТСЖ Новая Русь -101" настаивал, что необходимая истцу информация размещена на стенде, однако доказательств данному утверждению не представлено ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции, учитывая, что в ходе рассмотрения спора установлен факт нарушения прав истца, как потребителя, руководствуясь положениями ст. ст. 13, 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" обоснованно взыскал с ТСЖ "Новая Русь - 101" в пользу Щербаковой М.Н. компенсацию морального вреда и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Доводы апеллянта о том, что суд незаконно к спорным правоотношениям применил Закон "О защите прав потребителей", правильные выводы суда первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения.

Так согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон "О защите прав потребителей" распространяется.

Таким образом, на правоотношения, возникающие по предоставлению истцу коммунальных и иных услуг, являющихся платными и предоставляемых ТСЖ "Новая Русь - 101", положения Закона "О защите прав потребителей" распространяются.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, поскольку являлись предметом судебного разбирательства и суд первой инстанции дал им правильную оценку.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оценка доказательствам по делу с учетом их относимости, допустимости и достаточности дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

В удовлетворении заявления представителя Щербаковой М.Н. - Файницкого Д.М., о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере 1000 рублей судебная коллегия отказывает ввиду следующего. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при этом в силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Щербаковой М.Н. оплачены услуги представителя за участие в суде апелляционной инстанции в размере 1000 рублей, а сам представитель Файницкий Д.М. суду апелляционной инстанции пояснил, что указанная сумма ему не выплачена, но будет оплачена. Так же судебная коллегия отмечает, что договор на консультационно-юридическое обслуживание от 19.02.2015г. не содержит сведений, подтверждающих то, что оказание юридических услуг будет производиться в суде апелляционной инстанции. Так, п. 5.2.устанавливает оплату за представительство в суде в размере 5000 рублей, а п. 5.3. за представительство в суде кассационной, надзорной инстанциях. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности взыскания расходов по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции, так как факт несения и размер данных расходов ничем не подтверждены.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 07 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Новая Русь - 101" - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.08.2015 г.

Председательствующий:

Судьи: